Кто главный над ЖКХ?
Сегодня управляющие компании, осуществляющие обслуживание жилых многоквартирных домов, не всегда исполняют свои обязанности в полном объёме. В связи с этим необходимо знать, куда жаловаться на управляющую компанию и кому подчиняется компания, оказывающая услуги в сфере ЖКХ.
Как разместить баннер на рекламных конструкциях в Тайшете
Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ
Итак, первый вопрос, который волнует собственников помещения, когда управляющая компания плохо исполняет свои обязанности – кто осуществляет надзор за управляющей компанией, куда жаловаться на ЖКХ?
Можно выделить следующие органы, которые занимаются надзором в сфере коммунального хозяйства:
- В первую очередь это руководство самой управляющей компании. Руководитель должен рассмотреть и прореагировать на любые жалобы, которые подаются жителями домов, обслуживаемых его организацией. О результатах рассмотрения заявитель должен быть уведомлен.
- Если орган управления бездействует, то вышестоящая организация — Жилищная инспекция. Указанная организация принимает жалобы, связанные с нарушением УК норм действующего законодательства при осуществлении коммунального обслуживания домов.
- Если обращение в указанный ранее жилищный орган, по каким – либо причинам невозможно, то следует обратиться в Роспотребнадзор. Как правило, туда подается жалоба на коммунальные услуги, а также несоблюдение условий соглашения между УК и жильцами.
- В некоторых городах, в которых местная администрация имеет отдел, осуществляющий контроль над УК, может быть подана жалоба на ЖКХ в администрацию.
- Весь многоквартирный дом или конкретный собственник может обратиться с заявлением в прокуратуру города. Эта организация рассматривает заявления, связанные с нарушением действующего законодательства.
- Суд. Обращение в этот орган допускается, когда необходимо возмещение вреда или когда принятые решения остальных органов не удовлетворяют заявителя.
Хотелось бы отметить, что многие органы на официальных сайтах размещают контактный телефон для жалоб на управляющую компанию, по которому можно сообщить о нарушениях.
Кто контролирует управляющие компании
Пожаловаться на УК ходе осуществления контроля над деятельностью управляющих компаний, можно выделить несколько уровней компетентных органов:
- На федеральном уровне — Министерство строительства, Министерство энергетики – определяют стандарты коммунальных услуг, критерии качества их предоставления.
- На региональном уровне – Жилищная инспекция – проверяет соблюдение компаниями стандартов, установленных государством.
- На местном уровне, как было уже сказано ранее, создаются отделы по надзору за УК, проверяющие наличие разрешительных документов у организации.
Кому подчиняется ЖЭК
Если собственников не устраивает, как ЖЭК оказывает свои услуги, то следует обращаться с письменной жалобой в администрацию города.
Прежде чем обращаться следует знать, какой именно отдел осуществляет контроль над коммунальной службой, как правило, для этого достаточно ознакомиться с информацией, расположенной на официальном сайте администрации.
Куда жаловаться, если не убирают снег
Жалоба директору УК
Первый орган, в который следует обратиться с претензией по работе УК — её директор.
В подаваемом документе должны быть отражены данные заявителя, сведения об УК, а также суть претензий. Обратите внимание на то, что в претензии следует упоминать конкретные положения законов, которые нарушаются в процессе оказания услуг организацией.
Документ следует составлять в двух экземплярах. Один из них должен быть подан руководителю, а на втором, специалист, который осуществляет прием документов, должен поставить дату и свою подпись.
Жалоба также может быть направлена почтовым отправлением.
Обратите внимание, что руководитель УК должен рассмотреть претензию в срок, не превышающий 10 дней с момента её получения. Заявитель должен быть уведомлен о том решении, которое было принято на основании его жалобы.
Государственная жилищная инспекция и ее полномочия
Управляющие компании находятся под контролем Жилищной инспекции. Можно сказать, что инспекция представляет собой отраслевой надзорный орган над управляющими компаниями.
Государственная жилищная инспекция является государственным органом исполнительной власти, которая осуществляет контроль над соблюдением жильцами, УК и иными участниками отношений в данной сфере жилищного законодательства страны.
- Создание такой организации было обосновано необходимостью выполнения следующих задач:
- Обнаружение нарушения положений жилищного законодательства участниками правоотношения.
Осуществление правовой защиты лиц, являющихся получателями жилищных услуг, а также услуг, которые оказываются коммунальными службами.
Выделяют следующие полномочия Жилинспекции:
- Осуществления контроля над жилым фондом, состоянием инженерных и технологических коммуникаций, а также придомовыми территориями.
- Осуществление контроля над соблюдением нормативных стандартов предоставления коммунальных услуг, компаниями, обслуживающими дома.
- Проверка состояния домов для выявления факторов аварийности или ветхости и включения в соответствующие реестры.
- Осуществление контроля над выполнением управляющими компаниями мероприятий, направленных на подготовку к различным сезонам.
- Осуществление контроля над процессом перепланировок в квартирах, находящихся в многоквартирных домах.
- Осуществление рассмотрения жалоб граждан, касающихся соблюдения жилищного законодательства, а также качества, оказываемых компаниями коммунальных услуг.
Как обратиться в Роспотребнадзор
- Чтобы повлиять на управляющую компанию, можно отправить жалобу в Роспотребнадзор.
- Этот орган осуществляет правовую защиту всех потребителей на территории РФ, а также осуществляет контроль над соблюдением Закона «О правах потребителей» любыми лицами или организациями, которые оказывают услуги на территории страны.
- Жилец вправе пожаловаться на УК в этот орган в следующих случаях:
- Компания составила соглашение об оказании коммунальных услуг, которое не соответствует или нарушает положения закона.
- Нормы, которые содержаться в соглашении противоречат положениям Закона «О правах потребителей».
- В процессе исполнения соглашения, компания нарушает права жильцов, (поднимает незаконно цены за обслуживание, качество предоставляемых услуг не соответствуют тем, которые были отражены в соглашении).
- Компания не выполняет обязанности, отраженные договором или эти обязанности исполняются не своевременно не в полном объёме.
Жалобу можно:
- Подать лично в орган;
- Направить жалобу заказным письмом;
- Оставить с помощью онлайн сервиса на официальном сайте органа.
В прокуратуру и в суд
Основным органом, который занимается надзором за соблюдением всего законодательства, действующего на территории РФ – прокуратура.
При обращении в прокуратуру, следует подавать заявление, а не жалобу или претензию.
Обращение в надзорный орган допускается в том случае, когда отраслевые органы отказались рассматривать жалобу на УК или не приняли решения, по поступившей ней.
В тех случаях, когда обращение в отраслевые органы осуществлено не было, после поступления заявления в прокуратуру, оно будет направлено именно в эти органы для первоначального рассмотрения.
Обращаться можно письменно, либо устно. Независимо от формы обращения в орган, заявление должно быть рассмотрено в срок, который не должен превышать неделю с момента регистрации.
В судебный орган, можно обращаться с исковым требованием, только при наличии следующей ситуации:
- Ранее была направлена претензия в отраслевую организацию, которая рассмотрела её и приняла удовлетворительное решение, которое в последствие управляющей службой исполнено не было или было исполнено позже установленного решением, срока.
- Жалоба уже была рассмотрена уполномоченными органами, но по ней было принято неудовлетворительное решение для заявителя, которое он собирается обжаловать в судебном порядке.
- Оказанная услуга, действие или наоборот бездействие нанесли собственникам помещений ущерб, который может быть возмещен только на основании решения судебной инстанции.
Как писать жалобу на управляющую компанию
- Для того, чтобы претензия была рассмотрена компетентным органом, писать жалобу на управляющую компанию следует с учетом требований, которые предъявляются к оформлению и содержанию этого документа.
- В первую очередь, она должна иметь письменный вид.
- Как ранее было сказано, при обращении в некоторые государственные органы необходимо соблюдать очередность обращений, иначе жалоба ими рассмотрена не будет.
Составляемый документ всегда должен иметь сведения о лице, которое её подает.
В случае, когда речь идет о коллективных жалобах, то в документе должны быть указаны персональные данные, каждого заявителя.
Документ должен быть составлен без исправлений, зачеркиваний или сокращений.
При описании нарушения, рекомендуется ссылаться на конкретную норму действующего законодательства.
С 1 января вырос размер взносов за капитальный ремонт домов
При необходимости, к жалобе или заявлению следует прикладывать иные документы, свидетельствующие о нарушении требований закона управляющей компанией.
В конце документа должна быть поставлена дата составления, а также подпись заявителя или заявителей.
Написать жалобу на управляющую компанию онлайн
На сегодняшний день подать жалобу в режиме онлайн можно воспользовавшись официальный сайтом Роспотребнадзора, а также официальным сайтом некоторых региональных Жилищных инспекций.
Для того чтобы отправить претензию в такой форме, следует:
- Заполнить поля, касающиеся персональных данных и места проживания.
- Указать тематику обращения (раздел «Жилище»).
- Ввести суть обращения и при необходимости приложить к обращению документы.
- Нажать кнопку «Подать обращение».
Жалоба на управляющую компанию
В жалобе на УК должны быть отражены следующие данные:
- Наименование органа, в который подается документ;
- Сведения о лице, направляющем заявление, его персональные и контактные данные;
- Описание нарушений УК (указывается дата совершения нарушения, положения закона или положения соглашения, которые были нарушены, последствия этих нарушений);
- Требования;
- Перечень документов, которые вами прилагаются;
- Дату и подпись заявителя.
Жалоба на ЖКХ в администрацию
Для того чтобы жалоба была рассмотрена администрацией, в ней следует указать следующую информацию:
- Указание на администрацию района/города;
- Данные заявителя;
- Суть обращения (указывается наименование УК, перечень нарушений, которые она допускает, ссылки на законодательство РФ);
- Суть требований;
- Список документов;
- Дату и подпись обратившегося лица.
- Жалоба депутату на управляющую компанию
По своей сути жалоба, направляемая депутату, имеет такую же структуру, как и подобная претензия, подаваемая в администрацию города. Единственное исключение составляет указание на данные депутата, который должен рассмотреть вашу бумагу.
Также стоит помнить, что сам по себе статус депутата позволяет обратиться в компетентный государственный орган для разрешения конкретной ситуации, соответственно в требовании стоит указывать на необходимость такого обращения в компетентный орган.
Иск в суд на УК
Исковое требование следует подавать в районный суд, по местонахождению компании.
В документе должны быть отражены следующие данные:
- Наименование суда;
- Сведения об истце и ответчике;
- Далее необходимо описать ситуацию, при которой были нарушены права заявителя;
- Сведения о требованиях истца;
- Перечень документов, приложенных к иску.
К требованию должна быть приложена квитанция, свидетельствующая о том, что истец внес обязательный государственный сбор.
Заключение
Таким образом, жалобу на управляющую компанию можно подать в различные органы, осуществляющие надзор в сфере ЖКХ. Для этого, достаточно оформить и отправить претензию в соответствии с вышеприведенными рекомендациями.
zakondoma.ru
Если вы хотите сообщить новость, напишите в наш Telegram-бот Присоединяйтесь к нам:
ЖКХ
С какими сложностями сталкиваются собственники при смене управляющей организации
Смена управляющей организации – дело хлопотное, а порою и очень сложное, ведь в процессе есть множество подводных камней и нюансов, с которыми не всегда легко справиться. Рассказываем о том, почему собственникам нужно тщательно обдумать и взвесить своё решение о смене действующей УО на новую.
Как расторгнуть договор управления в одностороннем порядке со стороны УК
Собственники помещений в МКД могут сменить управляющую организацию по разным причинам
Оговоримся сразу, что мы не рассматриваем случай, когда терпение собственников лопнуло из-за того, что действующая управляющая компания «ничего не делает, а только собирает деньги». В такой ситуации обычно действительно у жителей дома есть только один выход – сменить УО, и никакие возможные трудности не изменят этого решения.
Но иногда бывает так, что в городе начинает работать новая УК – только созданная или ранее работавшая в другом городе или даже регионе. И новая компания начинает активно убеждать собственников в том, что им следует расторгнуть действующий договор управления и выбрать на ОСС другую управляющую организацию.
Или в доме поселяется руководитель или учредитель какой-то УО и последовательно начинает убеждать соседей «перейти» на управление к его компании. Случается такое? Сплошь и рядом.
У собственников помещений есть законное право сменить УО. Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ, договор управления может быть расторгнут:
В одностороннем порядке собственники могут это сделать, приняв на общем собрании собственников решение об изменении способа управления домом, выборе другой УК или в случае, если действующая УК не исполняет условия договора управления (ч. 3 ст. 161, ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ). Сменить управляющую организацию на ОСС возможно по истечении срока действия договора управления (ч. 6 ст. 162 ЖК РФ).
Выбрать новую управляющую организацию собственники имеют право в случае, если орган местного управления в соответствии с п. п. 4, 5 ПП РФ № 289 уведомил их о том, что орган ГЖН планирует исключить дом из реестра лицензий или аннулировать лицензию УК (ч. 6 ст. 198 ЖК РФ).
Но владельцам квартир в многоквартирных домах не следует принимать поспешных решений под влиянием красивых речей, рекламы и тем более «чёрного пиара», когда претендующая на управление дома компания начинает распространять негативную информацию о действующей управляющей организации. Следует тщательно обдумать решение и оценить риски и последствия смены УО. Поговорим о них подробнее.
Затягивание органом ГЖН передачи дома в управление новой компании
Процесс смены управляющей организации – долгий и длинный, который затрагивает самих собственников, две организации, РСО, муниципалитет, орган ГЖН. Но главное – он затрагивает сам многоквартирный дом, который в период «междуцарствия» может оказаться без должного содержания и ремонта.
Например, на общем собрании собственники решили расторгнуть действующий договор управления и выбрали новую УО. Запускается процесс передачи МКД от компании к компании.
При этом новая УО может начать управление домом только в тот момент, когда орган ГЖН внесёт изменения в реестр лицензий субъекта РФ.
И не всегда этот процесс происходит быстро: несовершенство законодательства даёт ГЖИ возможности отказывать УО в этом или затягивать процедуру.
Что такое ГЖИ — Государственная жилищная инспекция: чем занимается, функции и полномочия
ГЖИ (аббревиатура, используемая для государственной жилищной инспекции) – государственная организация, совершающая контроль управления многоквартирными домами, а также наделенная разрешительными функциями, связанными с эксплуатацией недвижимости.
Как показывает практика, граждане не до конца понимают, чем должна заниматься эта служба, поэтому целесообразно указать, что жилинспекция – независимый посредник между государственными/муниципальными органами власти с одной стороны и жильцами/владельцами квартир – с другой.
Общее понятие Госжилинспекции
Как уже отмечалось выше, Жилищно-коммунальная инспекция предназначена для установления взаимодействия между владельцами жилья в многоквартирных домах и муниципалитетами.
Необходимость формирование отдельного контролирующего органа обусловлена тем, что в многоэтажных зданиях помимо частных квартир есть общие территории, требующие постоянного ухода и ремонта.
И государство со своей стороны гарантирует каждому гражданину безопасность при эксплуатации жилых и нежилых сооружений.
Специалисты жилищной инспекции готовят заключение о возможности безопасной эксплуатации дома, что влияет на присвоение зданию статуса аварийного или ветхого.
Осуществление жилищного надзора органами ГЖИ происходит только в рамках конкретного субъекта Федерации (полномочия ограничиваются областными территориями). Для управления на местах формируются городские отделы.
Внимание! Для жителей России доступна бесплатная консультация юриста по телефону: +7 (800) 101-42-64
В работе инспекция должна подчиняться нормам законодательства. А именно Конституции РФ (каждому жителю России гарантировано право на защиту личной собственности), ЖК РФ (касательно правил целевого использования жилья и управления домами), ведомственными законами, устанавливающими правила осуществления надзора и проведения целевых проверок.
Основные задачи
Жилищно-коммунальные инспекторские службы уполномочены исполнять следующие действия:
- принятие жалоб и заявлений от населения касательно нарушения требований законодательства и устранение противоправных действий (самостоятельное выявление);
- рассмотрение споров в сфере предоставления коммунальных услуг (защита потребительских прав);
- неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями;
- изменение условий эксплуатации домов;
- возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости.
Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия:
- государственный жилищный надзор за техническим состоянием зданий и порядком их эксплуатации;
- ознакомление с документами провайдеров коммунальных услуг, а также контроль качества подаваемых ресурсов;
- организация проверок домов;
- контроль деятельности ЖКХ (особенно в переходной период между сезонами, когда особое внимание уделяется коммуникациям);
- рассмотрение заявлений и принятие решений касательно возможности переоборудования жилья.
Учитывая такой широкий спектр полномочий, жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.
Какие вопросы решает и какие права имеет
Такие жилищные инспекторские органы исполняют много задач по разным направлениям. И чтобы гарантировать успешную и эффективную деятельность организации, Законодательные акты предусматривают дополнительные права должностных лиц в этой сфере. К ним относятся:
- беспрепятственный доступ ко всем коммуникациям с целью проведения их проверки;
- возможность обследования домов в любое желаемое время (в том числе, без предварительного предупреждения УК, ЖКХ или самоуправления);
- сбор информации от юридических и физических лиц, а также организаций, которая отображает порядок пользования домом, условия предоставления коммунальных услуг и оказания необходимой поддержки жильцам;
- фиксация нарушений закона;
- составление административных протоколов и предписаний с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
- инициация рассмотрения споров в судах;
- заключение контрактов с провайдерами услуг и товаров, необходимых для надлежащего использования дома;
- собрание жильцов и проведение разъяснительных бесед;
- рассмотрение жалоб и заявлений населения;
- личный прием граждан;
- проведение мероприятий по борьбе с коррупцией.
За незаконные действия и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, должностные лица организации могут привлекаться к юридической ответственности (дисциплинарная, административная, гражданская).
Что нужно знать о ГЖИ
Во многом эффективность работы региональных госжилинспекций зависит от активности взаимодействия с населением.
Так, работа ведется посредством проведения личных встреч с жильцами, а также путем рассмотрения различных жалоб и заявлений населения.
Подать ходатайство в ГЖИ можно лично в локальном отделении, в электронном виде на официальном сайте организации, а также по телефону.
Дополнительно нужно учитывать следующие принципы деятельности организации:
Внимание! Для жителей России доступна бесплатная консультация юриста по телефону: +7 (800) 101-42-64
- Жилинспекции подчиняются все государственные и частные фирмы, чья деятельность связана с эксплуатацией домов. Это касается ЖЭКов, а также частных провайдеров коммунальных услуг. Подчинение проявляется в праве осуществления надзора за деятельностью таких компаний, а также их привлечением к ответственности виновных лиц.
- Коммерческие УК отчитываются в результатах своей работы закрепленным инспекторам. Это делается для того, чтобы избежать злоупотребления своими полномочиями управляющими фирмами, а также предотвращения некачественного исполнения вверенных обязанностей.
- Участие в качестве посредника между встречными сторонами в спорах, касающихся эксплуатации домов, предоставления коммунальных ресурсов или благоустройстве придомовых территорий.
Полномочия и права Государственной жилищной инспекции
Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля уполномочен исполнять следующие функции:
- проверка ухода за общедомовой собственностью;
- надзор за качеством предоставления коммунальных сервисов;
- решение конфликтных ситуаций, связанных с установлением стоимости услуг ЖКХ;
- контроль соблюдения договоров, которые стали заключаться между жильцами и управляющими фирмами, а также провайдерами услуг;
- проверки исправности числительных приборов.
Как показывает практика, большинство жалоб и обращений в инспекцию поступают по вопросам, связанным с некачественным исполнением обязанностей управляющими компаниями. А именно:
- отказ в проведении поточного или капитального ремонта;
- неисправность освещения;
- поломки лифта и отсутствие мастера по ремонту;
- ненадлежащий уход за придомовыми территориями;
- неисправность коммуникаций;
- экономические споры, связанные с необоснованным завышением стоимости коммунальных услуг.
Чтобы получить соответствующую реакцию на нарушение, в обязательном порядке нужно документально зафиксировать все недостатки в работе УК, ЖКХ, ТСЖ. В противном случае привлечь к юридической ответственности виновных лиц не получится.
Как действует Госжилинспекция в случае жалобы со стороны жильцов?
Официальная исполнительная деятельность Госжилнадзора осуществляется на основании ведомственного Положения. В статьях нормативно-правового акта зафиксирован порядок реагирования должностных лиц на все жалобы и обращения жильцов. Алгоритм действий следующий:
- Потребитель передает в локальный отдел письменное заявление, в котором обозначает текущие претензии. Единой формы обращения не существует, но для ясности обстоятельств, предстоит отобразить дату обращения, фамилию должностного лица, допустившего нарушения, а также материальный вред, если такой был причинен. Заявление готовится в двух экземплярах, один из которых остается у самого гражданина.
- Обращение регистрируется в Журнале, после чего начинается разбирательство. Максимальный срок проведения проверки не установлен, но уже через 10 суток заявитель должен получить ответ с указанным списком предпринятых действий.
- Назначается ответственный инспектор, который проверяет обоснованность поданной жалобы. С этой целью ответственное лицо лично отправляется в дом для проверки нарушений, а также истребует документацию от компетентных организаций.
- При подтверждении нарушения составляется Акт, в котором отображается суть проступка. Акт подписывается инспектором, нарушителем, заявителем и двумя независимыми свидетелями. Дополнительно готовится Предписание с требованиями устранить нарушение и прекратить незаконные действия.
Предписание передается виновным органам и для его исполнения есть 30 суток. За этот срок все недостатки должны быть устранены.
Какие вопросы не входят в полномочия ГЖИ
Председатель исполнительного комитета ГЖИ может назначать проверки по всем видам нарушений, кроме экономических. Так, в ведении инспекции не находятся вопросы, связанные с использованием денежных средств жильцов управляющими компаниями или ТСЖ. Все, что касается финансовой деятельности УК, относится к полномочиям правоохранительных органов и ФНС.
Как уже отмечалось выше, за свои действия ГЖИ также несут ответственность. В чем заключаются незаконные действия отделений ГЖИ, обозначено в ведомственном Положении о службе. Чаще всего это касается фактов отказа в рассмотрении жалоб жильцов. Чтобы привлечь инспекторов к ответу, нужно готовить обращение в вышестоящий орган.
Государственная жилищная инспекция города Москвы
Официальный сайт — https://www.mos.ru/mgi/
Государственная жилищная инспекция Московской области
Официальный сайт — http://gzhi.mosreg.ru/
Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Московской области
Составили алгоритм действий для жителей Московской области, куда и кому жаловаться на управляющую компанию, ТСЖ, жилищную инспекцию, где взять образцы жалоб, в какой последовательности надо написать и подавать такие жалобы.
Обновлено 16.11.2021
Эта инструкция предназначена для жителей Московской области.Выбрать другой регион можно в этом списке. Если по вашему региону инструкция еще не опубликована, там же есть универсальный алгоритм, рекомендуем воспользоваться им.
Шаг 1. Пишем жалобу в управляющую компанию
- Многие проблемы в многоквартирном доме связаны с бездействием управляющей компании, ТСЖ, кооператива, то есть того лица, которое управляет домом.
- Если проблема:- связана с некачественной коммунальной услугой (нет воды, горячая вода – холодная, холодная вода – грязная, в квартире холодно),- связана с ненадлежащим содержанием общего имущества (подъезды грязные, крыша течет, подвал затоплен, отмостка с трещинами, на стенах в подъездах – потеки, крыльцо разваливается),- начисления в квитанции за ЖКУ вызывают вопросы,
- то обратиться с заявкой или претензией сначала стоит в УК, ТСЖ.
При прямых договорах собственников и ресурсоснабжающих организациях исполнительным коммунальных услуг считается ресурсоснабжающая организация. Обращаться нужно к ней.
Обращение к исполнителю услуг обычно не является обязательным, но это важный шаг:- позволяет узнать позицию управляющей организации (вдруг она действительно права),- помогает подготовиться к спору в рамках защиты прав потребителей и рассчитывать на потребительский штраф.
Если управляющая компания адекватная, то часто проблема решается уже на этой стадии.
Как отправить жалобу в управляющую компанию
Порядок общения с управляющей компанией прописан в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Эти Правила предусматривают такие способы общения с УК:
1. Заявка в аварийно-диспетчерскую службу (АДС).Для срочных вопросов стоит звонить в АДС и настойчиво просить у собеседника сказать регистрационный номер заявки.
Номер телефона АДС можно поискать в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, договоре управления, на информационной доске в доме, сайте управляющей компании, странице УК в ГИС ЖКХ.
АДС обязана принимать заявки жильцов по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общедомового имущества, а также заявки об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем.
2. Личное обращение.Если нужно выговориться, то подходит этот способ.
Управляющая организация должна сделать так, чтобы жильцы не реже раза в месяц могли прийти лично и спросить всё, что их беспокоит. Здесь у компании есть выбор:- прием в действующем офисе управляющей организации;- прием в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (если есть договор между УК и МФЦ).
Дни и часы приема можно посмотреть на информационных досках в доме или в самом месте приема (представительстве управляющей организации). Записаться на прием можно в представительстве управляющей организации, по телефону компании или через ГИС ЖКХ. Без предварительной записи придется ждать в очереди.
3. Письменное обращение.Если проблема не решается или нужна фиксация факта обращения, то стоит использовать письменные способы.
- Заявление, жалобу можно отправить:- обычной почтой;- по электронной почте;- через ГИС ЖКХ;- с нарочным (принести самому в УК);
- — через консьержа, если услуга консьержа есть в доме и предусмотрена в договоре управления.
Сроки рассмотрения зависят от содержания заявления и составляют в среднем 3 – 10 рабочих дней (подробнее можно почитать в п. 34 Правил № 416). Ответ должен прийти тем же способом, которым было направлено обращение. Исключение: потребитель сам в письме попросил направить ответ как-то иначе.
Образцы многих жалоб и претензий в управляющую компанию можно скачать с сайта ДомОнлайн.
В Московской области создана Единая диспетчерская служба и есть сайт «Добродел». О их работе можно почитать в отдельном материале от нашего подписчика.
Шаг 2. Обращаемся в контролирующий орган
Чаще всего нужна помощь органа жилищного надзора. В разных регионах они называются по-разному – жилищные инспекции, стройнадзор и т.д.
В Московской области – это Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».
Официальный сайт – https://gzhi.mosreg.ru.
Орган жилищного надзора не рассматривает анонимные жалобы. Поэтому проще всего обращаться туда через ГИС ЖКХ: заявитель проходит авторизацию через Госуслуги, поэтому у надзорного органа нет причин считать жалобу анонимной.Точно не надо писать обычное электронное письмо на электронку этого надзорного органа.
В обращении нужно указать конкретные сведения о причинении / об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имуществу, здоровью, жизни заявителя и т.п.).Именно такие сведения служат основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
При подаче обращения рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих доводы обращения (копии заявок, поданных исполнителям услуг, платежных документов и т.п.).
Можно принести жалобу на управляющую компанию лично.
Горячая линия Госжилинспекции Московской области: +7 (498) 602 – 83-32. Горячая линия принимает информационные сообщения, в том числе, по вопросам отопления, протечек кровель, очистки кровель от снега и наледи, длительного отсутствия электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения.
Образцы жалоб на управляющую компанию в орган жилищного надзора можно взять на сайте ДомОнлайн.
Реже требуется помощь Роспотребнадзора.
Обращение на нарушение санитарных правил в многоквартирном доме стоит направлять в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Московской области.Адрес можно посмотреть на официальном сайте Управления.
- Жалобы на нарушения пожарной безопасности стоит писать в МЧС.
- Адресовать обращение стоит в отдел надзорной деятельности, расположенный на территории вашего муниципального образования.
- Адреса отделов можно найти на сайте Главного управления МЧС России по Московской области.
Чтобы отправить жалобу через интернет, можно воспользоваться формой для отправки обращений на портале МЧС. Нужно выбрать и пройти авторизацию через ЕСИА, а затем среди получателей выбрать Главной управление МЧС поМосковской области.Если выбрать вариант «без авторизации», то проверку, скорее всего, проводить не будут.
- Другие контролирующие органы.
- Реже жалобу приходится писать в другие органы:- территориальный орган Росстандарта (например, по нарушениям на детской площадке);- Росприроднадзор (если нарушения связаны с охраной окружающей среды);- Управление Роскомнадзора по области (на нарушения в сфере защиты персональных данных);- полицию (на совершение преступлений);
- — местную администрацию (если нарушение связано с муниципальным жилищным фондом).
Срок рассмотрения жалоб по ЖКХ контролирующими (надзорными) органами: 3 дня на регистрацию + 30 дней на рассмотрение. Могут продлить еще на месяц, о чем должны уведомить.Если жалоба поступила не туда, должны сами перенаправить в течение 7 дней, о чем также придет уведомление.
К жалобе надо приложить переписку с управляющей организацией, обосновать,в чем она неправа, но не очень длинно – в 1 – 2 страницы.
Образцы некоторых жалоб по ЖКХ в органы местного самоуправления можно посмотреть на сайте ДомОнлайн.
Шаг 3. Если пришёл ответ контролирующего органа, но он вас не устроил, то можно написать в прокуратуру
Кто-то пишет в прокуратуру сразу. Но так как прокуратуре формально запрещено подменять контролирующие органы, то обычно жалобы пересылается, а заявитель теряет время.
Со сменой Генпрокурора на Краснова Игоря Викторовича политика внутри органов прокуратуры немного изменилась, и подмена контролирующих органов в некоторых регионах чуть ли не приветствуется.
Поэтому могут и не перенаправить, а разрешить самостоятельно.
По каким вопросам обращаться в прокуратуру не надо:- прокуратура не будет решать вопросы, которые уже разобраны вступившим в силу судебным решением;- если вопрос можно решить только в суде, например, признать решение общего собрания недействительным, то прокуратура отправит заявителя в суд. Исключение: прокуратура может обратиться в суд в интересах лица, которое в силу здоровья, возраста не способно защитить свои права самостоятельно. Если вы относитесь к такой категории, то в заявлении нужно обязательно об этом указать, приложить копии подтверждающих документов;
— прокуратура не возбуждает уголовные дела, поэтому сообщения о преступлениях она перешлет в полицию или следственный комитет.
По каким вопросам ЖКХ стоит обращаться в прокуратуру:— если контролирующий орган плохо рассмотрел жалобу на управляющую организацию, то тут дорога или в суд, или в прокуратуру.
Второй вариант проще и дешевле;- если местная администрация нарушает ваши права или не выполняет свои обязанности, то легче всего обратиться за помощью в местную прокуратуру. Лучше всего «заходят» жалобы по защите жилищных прав сирот и ветеранов, а также на нарушения при рассмотрении обращений граждан.
Также можно пожаловаться на то, что муниципалитет плохо решает вопросы местного значения: освещение улиц, дороги, водоотведение.
Через Единый портал прокуратуры можно отправить свое обращение. Лучше пройти авторизацию.
Контакты прокуратуры своего города или района можно посмотреть на Едином портале прокуратуры. Для этого на странице прокуратуры Московской области внизу нужно выбрать наименование местной прокуратуры и нажать «показать на карте».
На портале есть форма для отправки обращений, но она не всегда работает. Кто-то оправляет жалобы по адресу электронной почты либо через Портал Госуслуг.В жалобе стоит указать на бездействие контролирующего органа, а также приложить переписку.
Образцы жалоб по ЖКХ в прокуратуру можно также найти на сайте ДомОнлайн.
Шаг 4. Если ответ прокуратуры не устроил, то его можно обжаловать выше
Ответ за подписью заместителя районного или городского прокурора обжалуется самому прокурору города или района. Ответ прокурора – в прокуратуру Московской области. Если не соблюдать последовательность, то жалобы будут сами спускаться до нужного уровня. Это не страшно, но теряется время.
Контакты прокуратуры Московской области:107996, Москва, Малый Кисельный пер., д. 5.
телефон: +7 (495) 628 – 27-88 – Справочная прокуратуры Московской области.
телефон: +7 (495) 628 – 17-70 – Горячая линия по защите прав участников долевого строительства.
Шаг 5. На прокуратуру эффективнее жаловаться депутатам – областным или Госдумы РФ
Муниципальным депутатам тоже можно, но это не настолько эффективно.Хорошо, если по жалобе депутат отправит запрос прокурору Московской области. По такому запросу обеспечена самая полная проверка.
Контакты депутатов
Обращение можно попробовать оставить через приемную Государственной Думы РФ, выбрав нужного депутата (если он там есть), либо через сайт самого депутата (если он существует).
Депутаты Госдумы восьмого созыва от Московской области:Фомичев Вячеслав Васильевич, страница на сайте Госдумы РФ.Роднина Ирина Константиновна, страница на сайте Госдумы РФ.Чаплин Никита Юрьевич, страница на сайте Госдумы РФ.Колунов Сергей Владимирович, страница на сайте Госдумы РФ.Терюшков Роман Игоревич, страница на сайте Госдумы РФ.
Майданов Денис Васильевич, страница на сайте Госдумы РФ.Панин Геннадий Олегович, страница на сайте Госдумы РФ.Фетисов Вячеслав Александрович, страница на сайте Госдумы РФ.Пахомов Сергей Александрович, страница на сайте Госдумы РФ.Коган Александр Борисович, страница на сайте Госдумы РФ.
Толмачёв Александр Романович, страница на сайте Госдумы РФ.
Контакты региональных депутатов можно посмотреть на сайте Московской областной Думы.
В обращении стоит попросить направить депутатский запрос областному прокурору и указать на бездействие местной прокуратуры.
☒ Жалобы на ЖКХ в Администрацию Президента РФ или Президенту РФ
Способ распространен, но на самом деле он не очень хороший, так как обычно эти жалобы просто рассылаются по другим органам, в том числе спускается в ту же местную прокуратуру и далеко не всегда с контролем. Другими словами, прокуратура рассматривает её как самую обычную жалобу.
Но если очень хочется, то кто же запретит: на сайте Президента РФ есть форма для отправки электронного обращения.
✔ Некоторые вопросы могут быть разрешены только в суде
Например, признание решения общего собрания недействительным, выселение из помещения.Многие вопросы эффективнее решать не через жалобы, а именно через суд.
Особенно это касается защиты прав потребителей, так как собственники могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, иногда – морального вреда.
Поэтому если есть 100% уверенность в своей правоте, то лучше не тратить время и нервы на переписку с органами власти, а обратиться к юристу и дальше в суд – сразу после получения ответа управляющей компании.
Судебную практику по ЖКХ региона собираем на отдельной странице.Другие полезные материалы про обращения граждан собраны в отдельной подборке на сайте ЖКХ Ньюс.