В каком случае можно обратиться в трудовую инспекцию?
При несоблюдении законов Трудового Кодекса Российской Федерации страдают не только сотрудники, но и сами работодатели. Нарушения могут происходить как в умышленном порядке, так и по причине недостаточной юридической образованности работодателей. Для того чтобы разрешить возникшие споры между сторонами трудовой деятельности, в Российской Федерации работает специальная Государственная Инспекция Труда (ГИТ). В простонародии она получила название Трудовая Инспекция.
Трудовая Инспекция – это государственный надзорный орган, задачей которого является осуществление контроля над соблюдением работодателями Трудового Кодекса РФ и разрешение спорных ситуаций между сторонами трудовых отношений (принятие и рассмотрение жалоб трудящихся и безработных граждан). Точное юридическое определение Трудовой Инспекции содержится в статье 354 ТК РФ.
Каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу в ГИТ, имея объективные на то причины и основания. При этом не имеет значения, является ли гражданин официально трудоустроенным или нет (впервые ищет работу или только что уволился).
К тому же, законодательство допускает прием жалоб Трудовой Инспекцией не только от граждан, которых непосредственно коснулось трудовое правонарушение со стороны работодателя, но и граждан, которые стали свидетелями тех или иных дискриминационных действий по отношению к рабочим.
Для того чтобы подать жалобу в Трудовую Инспекцию сначала необходимо точно установить факт правонарушения. То есть убедиться, что работодатель действительно нарушает трудовое законодательство.
Если же факт был юридически установлен, необходимо обратиться в Трудовую Инспекцию с заявлением (жалобой). Сделать это можно тремя способами:
- Обратиться лично к инспектору-специалисту, придя в местное (региональное) отделение Трудовой Инспекции;
- Написать жалобу на официальном сайте Федеральной Службы Роструд (обязательно выбрав региональный орган);
- Посредством заказного письма с уведомлением о вручении.
Перед визитом в местное отделение Трудовой Инспекции необходимо грамотно изложить свою претензию в письменном виде.
В документе необходимо описать суть проблемы, а именно, факты нарушения законодательства, дискриминации прав работающих граждан или иное правонарушение со стороны работодателя.
При оформлении претензии старайтесь избегать орфографических и пунктуационных ошибок, ведь грамотно написанный документ – основа любых деловых отношений.
Законом Российской Федерации не предусмотрен шаблон для оформления претензии при подаче жалобы в ГИТ. Поэтому можно использовать свободную форму изложения жалобы. Главным условием является соблюдение делового стиля письма и четкое изложение сути претензии. Исключено использование эмоциональных, неформальных высказываний в письме, а так же оскорблений и унижений других граждан.
Если же гражданин не имеет возможности или желания лично обратиться с жалобой в региональный орган ГИТ, то можно подать жалобу на официальном сайте Федеральной Службы по труду и занятости населения (Роструд).
Алгоритм подачи электронной жалобы
Подача электронной жалобы автоматически подразумевает собой работу с интернет — сервисом либо официальным сайтом.
Шаг 1
На главной страничке официального сайта Роструда, справа, необходимо выбрать региональный орган Трудовой Инспекции. Сделать это очень просто, необходимо просто найти на карте свое расположение и кликнуть на соответствующий выделенный объект.
После этого, пользователь попадает на страницу регионального органа со всеми возможными контактами для связи. На странице сайта сразу высвечивается объявление, о том, что жалобу можно подать посредством государственного сервиса «Онлайнинспекция.рф.».
Шаг 2
Для удаленной работы с инспекторами вышеуказанный сервис предлагает сначала определить категорию возникшей проблемы (например, правонарушения работодателя при приеме сотрудника на работу или несогласованные изменения условий труда).
Шаг 3
Выбрав ситуацию, которая соответствует вашей проблеме, Вы автоматически попадаете на следующую страницу, где Вам предоставляется выбор о желаемом результате рассмотрения жалобы:
- Заявитель может потребовать проверку, которая подтвердит изложенные факты нарушений;
- Попросить привлечь виновных лиц к административной ответственности;
- Просто получить консультацию по волнующим вопросам.
Шаг 4
Независимо от того, к какой категории правонарушений подходит ваша ситуация и какой вариант решение проблемы Вы выбрали, в любом случае нужно будет пройти стандартную процедуру регистрации жалобы. Для этого необходимо оформить обязательные поля для заполнения:
- Ф.И.О. заявителя;
- Контактные данные (адрес электронной почты и номер телефона);
- Полное наименование организации;
- Фактический адрес.
В необязательном порядке:
- Должность сотрудника;
- Информация о непосредственном руководителе и о директоре предприятия;
- ИНН организации.
Шаг 5
Далее в произвольной форме описывается суть недовольства сотрудника с возможностью прикрепления всех необходимых документов (доказательства своих слов либо причастных к делу юридических бумаг).
Ситуации, при которых рабочий гражданин имеет право подать жалобу в Трудовую Инспекцию
Ежедневно десятки недовольных сотрудников подают жалобы в Государственную Инспекцию Труда с просьбой о выяснении проблемной ситуации в трудовых отношениях. Как простому рабочему определить, действительно ли его права ущемлены работодателем? Рассмотрим несколько основных ситуаций правонарушений.
Ситуация № 1. Неполное освещение условий и оплаты труда в трудовом договоре
Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации работодатель, при оформлении на работу сотрудника, обязан документально ознакомить его с внутренним распорядком (Уставом) компании и системой оплаты труда (в том числе системой премирования).
Подпись в трудовом договоре означает полное согласие сотрудника на перечисленные в нем условия. Перед подписанием трудового договора будущему сотруднику необходимо детально изучить его содержание.
Согласно Закону, в нем должно быть прописано:
- Точная сумма окладной части ежемесячной оплаты труда сотрудника;
- Условия возможности получения премиальной части заработной платы (сотруднику должна быть понятна система начисления);
- Точные внутренние правила компании, нарушение которых ведут к определенным мерам наказания и взыскания (лишение премий, штрафы).
Если данные показатели не прописаны в трудовом договоре, со стороны работодателя, это является прямым нарушением Трудового Кодекса РФ. В этой ситуации сотрудник может смело подать жалобу в Трудовую Инспекцию.
Ситуация № 2. Нарушение прав беременных и кормящих женщин
Многие работодатели с недовольством относятся к факту беременности сотрудниц. Уходя в декрет, такие кадры невольно приносят своему начальству немало проблем: временная потеря рабочей клетки, затрата времени на поиск и обучение квалифицированного сотрудника на замену, передача дел и многое другое.
К сожалению, практически 100% работодателей отказывают в принятии на работу, будучи беременную женщину, хотя это нарушает ее законные права.
Беременная женщина вправе пожаловаться на работодателя в ГИТ по причине:
- Отказа в принятии на работу по причине «интересного положения» женщины;
- Принятия на работу с указанием испытательного срока, по истечении которого, работодатель не обязуется принять работницу в штат;
- Увольнение беременной женщины (особо карается Уголовным Кодексом РФ – статья 145);
- Высказывания недовольств на счет больничных отпусков беременной женщины по состоянию здоровья, в грубой форме, при свидетелях;
- Отказа в переводе на легкий труд;
- Назначения на внеплановую командировку;
- Отказа в предоставлении официально работающей кормящей матери дополнительных свободных часов, помимо обеденного времени, на кормление ребенка, не достигшего возраста 1,5 лет.
Ситуация № 3. Финансовая и трудовая дискриминация сотрудника
По статистике, самой популярной причиной жалобы на работодателя среди населения является финансовая дискриминация, то есть ущемление работника в полноценной оплате труда. На втором месте по популярности среди социальных опросов, стоит превышение должностных полномочий в виде принуждения работника к труду сверх нормы.
Гражданин вправе пожаловаться на несоблюдение работодателем правил трудового договора и нарушений Трудового Законодательства. Примеры подобных трудовых и финансовых дискриминаций сотрудников:
- Отказ в предоставлении очередного оплачиваемого отпуска по графику;
- Неполная оплата больничных пособий;
- Задержка оплаты труда (как окладной, так и авансовой части);
- Необоснованные удержания заработной платы;
- Фиксирование нарушений, которые изначально не были прописаны в трудовом договоре – то есть ситуация, когда работник не был осведомлен о наличии штрафной системы;
- Угрозы в произвольной форме с запретом о выходе на больничный отпуск;
- Неоплачиваемые дополнительные рабочие часы после трудовой смены;
- Требования о выполнении функциональных обязанностей, не соответствующих занимаемой работником должности.
Ситуация № 4. Нарушение работодателем процедуры увольнения
Увольнение, как правило, сама по себе процедура не приятная. А если еще при этом происходит негативное давление и нарушение прав уволенного сотрудника, то конфликта между сторонами избежать не удастся. Причины, по которым уволенный сотрудник может подать жалобу на бывшего работодателя:
- Неполный расчет при увольнении;
- Отказ в предоставлении справки о доходе за последние 6 месяцев после увольнения;
- Удерживание оригинала трудовой книжки после увольнения работника;
- Отказ от выплаты компенсации неистраченного работником отпуска.
Законна ли анонимная претензия?
Наверняка, буквально каждый сотрудник в эмоциональном порыве хоть раз задумывался подать жалобу на своего работодателя по той или иной причине. Однако сдерживает факт публичности. Как потом работать дальше? И придется ли?
Действительно, законом не предусмотрена анонимная подача жалобы. Точнее, написать ее имеет право каждый гражданин, но вот дойдет ли она до рассмотрения и будет ли считаться действительным документом, большой вопрос.
При подаче официальной жалобы в письменном виде, заявитель обязан указать свои реквизиты. А именно:
- фамилию, имя, отчество;
- контактный телефон;
- адрес электронной почты.
Однако существует способ, при котором работодатель не может узнать личность заявителя.
Для того чтобы остаться анонимом для самого работодателя (не для ГИТ), необходимо написать в жалобе отдельный пункт с просьбой к инспектору не разглашать данные заявителя претензии.
При такой официальной просьбе сотрудник ГИТ будет действовать по закону, умалчивая о данных личности сотрудника, подавшего жалобу (в соответствии со статьей 358 ТК РФ).
Особенности подачи коллективной жалобы
Законом установлено, что пожаловаться на дискриминацию прав трудящихся может как индивидуальное лицо, так и группа лиц (статья 2 ФЗ №59 от 02.05.2006 года). Классификация причин коллективных жалоб ни сколько не отличается от индивидуальных.
https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0
Понятие коллективной жалобы не всегда нужно воспринимать буквально: под ее названием подразумевается сплоченность как минимум двух человек (не обязательно полностью всего коллектива). Однако чем больше сотрудников подпишутся под претензией, а еще лучше, полностью опишут свое видение ситуации, тем объективнее и достовернее она будет выглядеть в глазах инспекторов.
Как правило, данные жалобы пишутся группами лиц (одного цеха, отдела или подразделения) по причине ущемления прав каждого из сотрудников. Однако коллективную жалобу можно подать в защиту одного определенного рабочего, это не возбраняется.
По статистике коллективные жалобы поступают в Трудовые Инспекции намного реже, чем индивидуальные. Несмотря на то, что претензии коллективной жалобы считаются более объективными.
Коллективную жалобу можно подать как в электронном варианте, так и при посещении местной Трудовой Инспекции. Оформляется она по такому же принципу, как и индивидуальная.
Несмотря на то, что жалоба является коллективной, у нее все равно должен быть определенный представитель. То есть ответственное лицо. При отсутствии данных представителя (Ф.И.О.
и адреса), коллективная жалоба будет официально считаться анонимной и не будет принята во внимание. Так же коллективная жалоба не будет являться таковой при отсутствии подписи каждого указанного в ней сотрудника (согласного с изложенной конфликтной ситуацией).
Подпись с расшифровкой инициалов является полным согласием граждан с выставленными претензиями к руководству.
Скачать образец жалобы на работодателя
«Образец жалобы на работодателя №1 на 2018 год» Образец заполнения жалобы. Скачивайте и пользуйтесь. |
Жалоба в трудовую инспекцию о нарушении трудовых прав
Один из способов защитить свои интересы при невыплате зарплаты, незаконном увольнении, отказе в предоставлении отпуска – обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. На основании обращения работника организовывается внеплановая проверка.
Если подтвердятся неправомерные действия нанимателя, то ему вынесут предписание о восстановлении нарушенных прав.
В статье рассмотрим, в каких случаях можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, как ее правильно составить и какие сложности могут возникнуть при подаче обращения.
В каких случаях можно подать жалобу в трудовую инспекцию?
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Трудовое законодательство четко определило объем прав и гарантий работника, которые не должны нарушаться работодателем.
Заключение срочного трудового договора по основаниям, не предусмотренным ТК РФ (например, работа не носит временный характер, однако работодатель принимает сотрудника на работу на определенный срок) | Статья 59 ТК РФ |
Отказ в выдаче копий документов по заявлению работника (например, гражданин подал заявление о выдаче копии трудового договора, приказа о приеме на работе, локальных актов организации, однако наниматель ответил отказом) | Статья 62 ТК РФ |
Работодатель допустил работника к выполнению должностных обязанностей без оформления трудового договора (Например, гражданин подал заявление о приеме на работу, однако отдел кадров в течение трех дней не оформил с ним трудовой договор) | Статьи 67, 67.1 ТК РФ |
Перевод сотрудника на другую работу без его согласия (Например, главный врач оформил приказ о переводе врача из одного отделения в другое, не получив от него письменного согласия) | Статья 72 ТК РФ |
Наниматель уволил сотрудника без его согласия (например, заставил написать заявление об увольнении по собственному желанию) | Статья 80 ТК РФ |
Сотрудника привлекают к работе в выходные и праздничные дни (Например, в субботу, на майские или новогодние праздники) | Статья 113 ТК РФ |
Гражданину не предоставляют ежегодный отпуск (например, работодатель не отпускает работника в отпуск два года подряд) | Статья 122 ТК РФ |
Работнику не дали расчет при увольнении (например, не выплатили в день увольнения заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск) | Статья 140 ТК РФ |
Важно! Пожаловаться на нарушение трудового законодательства может как отдельный гражданин, так и коллектив организации. Коллективные обращения актуальны, когда работодатель допускает систематические не соблюдает нормы ТК РФ. При подаче групповой жалобы больше шансов на то, что наниматель будет привлечен к ответственности.
Как написать жалобу в трудовую инспекцию?
Трудовая инспекция предпринимает меры воздействия к недобросовестным работодателям в том случае, когда гражданин подал надлежащим образом оформленную жалобу.
Для того, чтобы обращение было принято к рассмотрению, необходимо составить его с учетом следующих рекомендаций:
- В жалобе должна быть заполнена «шапка» с полным официальным наименованием трудовой инспекции по месту проживания гражданина. Также необходимо указать ФИО заявителя, адрес проживания и контактный телефон.
- В основной части обращения последовательно и лаконично излагаются фактические обстоятельства, касающиеся конфликтной ситуации. Указываются статьи ТК РФ, нарушенные работодателем.
- В просительной части необходимо сформулировать конкретное требование. Например, провести проверку и понудить работодателя к устранению нарушений трудового законодательства.
- Желательно приложить документы, подтверждающие неправомерные действия работодателя: приказы, локальные акты, ответы на заявления сотрудника.
Следует знать! Обращение не должно быть анонимным, поскольку трудовая инспекция не рассматривает жалобы без сведений о заявителе. Также важно придерживаться официально-делового стиля, не использовать ненормативную лексику и оскорбления.
Образец жалобы в трудовую инспекцию о нарушении трудовых прав
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
Предлагаем воспользоваться образцом жалобы, подготовленным опытными юристами по трудовому праву.
Скачать образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию
Если жалоба подается через интернет-приемную (Онлайнинспекция.рф) трудовой инспекции, то достаточно будет заполнить графы электронной формы обращения и прикрепить документы в формате pdf.
Какие сложности могут возникнуть при подаче жалобы в трудовую инспекцию?
Не всегда обращение в трудовую инспекцию дает нужный результат. Работодатель может проигнорировать предписание контролирующего органа и продолжить нарушать права работников.
В таком случае необходимо защищать свои интересы через суд. Если вам требуется бесплатная консультация по вашей ситуации, рекомендуем обратиться к специалистам на нашем сайте.
Они свяжутся с вами и ответят на все вопросы.
Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя при нарушении трудовых прав: образцы написания
Последние изменения: Январь 2022
Основная задача Федеральной инспекции по труду – обеспечение соблюдения конституционного права граждан работодателями в соответствии с законодательными актами, включающее доведение до органов государственной власти факты выявленных нарушений, халатных бездействий и злоупотреблений. Направленная жалоба в трудовую инспекцию – инструмент взаимодействия контролирующего органа и гражданина или группы лиц, чьи права нарушены, а восстановление требует вмешательства соответствующих служб.
Вопросы рассмотрения
В каких случаях обращаются в трудовую инспекцию? Частые вопросы для рассмотрения:
- Жалоба на условия труда. Суть проблемы заключается в нарушении режима труда и отдыха в несанкционированном привлечении к сверхурочной работе, труду в выходные и праздники без компенсационных выплат по повышенному тарифу и предоставления дополнительных дней отдыха. В качестве подтверждения целесообразно приложить:
- выписки из табелей учёта рабочего времени;
- записи контрольно-пропускных систем или охраны о приходе и уходе на предприятие;
- сведения о начисленной заработной плате и заявления без резолюций руководства на предоставление дней отдыха.
- Нарушение размеров и сроков выплат заработной платы. Вознаграждение за труд должно выплачиваться два раза в месяц с интервалом 15 дней, окончательный расчёт за предыдущий месяц должен быть произведён не позднее 15-го числа текущего месяца. Желательно подготовить документы для трудовой инспекции:
- расчётные листки о начислении зарплаты и произведённых удержаниях;
- данные о фактическом получении средств (копии платёжной ведомости, расходного кассового ордера, движение денежных потоков по выписке из банковской карточки), подтверждающие сумму и дату получения;
- данные о режиме работы и нормах выработки, системе оплаты труда и показателях для премирования.
- Обращение в трудовую инспекцию после увольнения. Если расторжение трудового договора незаконно, то в качестве доказательств в зависимости от причины могут послужить:
- несоблюдение регламента по срокам и документообороту при применении меры в качестве дисциплинарного взыскания;
- отнесение к «привилегированным» категориям по выбранным основаниям;
- свидетельские показания при «выдавливании» собственного желания.
Жалоба в инспекцию по труду на работодателя уместна при отсутствии в трудовом договоре и правилах внутреннего распорядка существенных условий, касающихся режима рабочего времени и системы оплаты труда. Произведённая внеплановая проверка предпишет внесение дополнений в заключённый договор, а в случае нарушений, остающихся за пределами полномочий, поможет составить исковое заявление в суд.
Кто может обратиться в трудовую инспекцию? Орган открыт для обращения любого гражданина, считающего, что его гарантированные права нарушены субъектом предпринимательства, у которого лицо числится или числилось наёмным работником.
Как написать письмо в трудовую инспекцию, образец для рассмотрения должен включать:
- название органа – адресата;
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон адресанта;
- максимально подробное описание нарушений с указанием сроков и ссылок на нормы коллективного договора и Трудового Кодекса;
- приложение копий подтверждающих документов;
- дату составления и подпись автора или авторов (при подаче коллективной жалобы).
Несмотря на отсутствие регламента составления, в соответствии с законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан РФ, заявление не рассматривается при отсутствии ФИО адресанта полностью и почтового адреса и если текст труднодоступен для прочтения. В случае возникновения сложностей при написании можно воспользоваться услугами консультантов и юристов.
Алгоритм обращения
Существуют три способа, как можно обратиться в трудовую инспекцию, при выявлении нарушений администрацией норм по отношению к конкретному лицу, группе лиц или всего наёмного персонала:
- Составить письмо в двух экземплярах и отнести лично, один экземпляр предоставить органу, а второй с отметкой делопроизводителя о получении хранить в качестве подтверждения предоставления материалов для рассмотрения.
- Подать жалобу в трудовую инспекцию по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Дата предоставления считается дата непосредственного вручения специалистами связи ответственному за получение почтовой корреспонденции сотруднику.
- Прибегнуть к новому способу, действующему с 01.01.2017 года – составить жалобу в трудовую инспекцию на работодателя онлайн и обратиться при помощи специально созданного ресурса https://онлайнинспекция.рф/ , выполнив поэтапно ряд действий:
- произвести авторизацию на сайте и выделить категорию возникшей проблемы из предложенных ресурсом;
- выбрать желаемый результат воздействия (проведение проверки, привлечение виновников к ответственности, получение информационно-консультационных услуг);
- изложить суть проблемы с указанием заявителя и субъекта предпринимательства.
Независимо от формы подачи обязательным условием является сообщение личных данных и согласие на обработку. Если составлена коллективная жалоба на работодателя, то отсутствие информации хотя бы об одном члене ставит её за пределы рассмотрения. Написанное анонимное письмо в трудовую инспекцию не считается основанием для проведения внеплановой проверки согласно ст.10 закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года.
Независимо от способов подачи срок рассмотрения жалобы в трудовой инспекции составляет 30 дней с момента официальной регистрации, на которую выделяется 3 дня. Для проверки информации период может быть увеличен до 60 дней с личным оповещением адресанта о побудивших причинах продления первоначально установленного периода.
Срок обращения составляет 3 месяца с момента нарушения прав работника. Уволенный гражданин в аналогичном порядке может быть автором написания претензии по отношению к бывшему нанимателю. Документ принимается только при наличии всех заполненных реквизитов и допускает включение пункта о конфиденциальности информации. По истечении трёхмесячного периода для восстановления прав гражданин может обратиться исключительно в судебные инстанции.
Если в вышеуказанный период заявление не было рассмотрено, то допускается подача жалобы на бездействие трудовой инспекции соответствующего региона в вышестоящие организации.
Оформление результата
При соблюдении порядка составления, указания реквизитов и персональных данных и приложений первичной документации инспектор проводит проверку отражённой информации.
Если для вынесения заключения недостаточно фактов, то возможно требование к нанимателю по предоставлению недостающей информации.
Жалоба в инспекцию по труду на работодателя может быть удовлетворена полностью, частично или получен отказ.
По результатам проведения выездной или камеральной проверки:
- составляется соответствующий акт;
- выдвигается требование об устранении нарушений;
- начисляются финансовые санкции;
- результат о проведенных мероприятиях направляется заявителю.
Если заявление подавалось в онлайн-режиме, то состояние дела можно отслеживать в личном кабинете на каждом этапе. В случае несогласия заявителя с выводами, изложенными инспектором, допускается обращение в вышестоящие инстанции или в суды.
Обратиться в трудовую инспекцию для решения спорных вопросов может каждый работник, как в настоящем, так и в прошедшем времени.
Проведение проверки, даже в случае отрицательного результата, научит гражданина скрупулёзнее относиться к подписанию трудового договора, изучению внутренних локальных документов при дальнейшем трудоустройстве и поможет избежать ряда допущенных ошибок, позволившим безответственному работодателю воспользоваться незнанием законодательных актов по вопросам трудового права.
© 2023 zakon-dostupno.ru
Остались вопросы? Пройдите уточняющий опрос и задавайте вопрос в форме ниже
Как подать жалобу в трудовую инспекцию
К сожалению, далеко не все работодатели честны со своими работниками. Задержка зарплаты, невыполнение труда и незаконные увольнения на рынке труда встречаются довольно часто. Но взыскать с работодателя весь причиненный ущерб можно, главное — сделать все правильно. И начать нужно с подачи жалобы в трудовую инспекцию.
При подаче жалобы в инспекцию труда у работника может возникнуть вопрос, какой срок давности установлен для таких жалоб. То есть по истечении какого срока инспекция уже не вправе наказать работодателя или вынести предписание.
Сроки для привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5. КоАП РФ, для нарушения трудового законодательства этот срок составляет 1 год, то есть если правонарушение было совершено более года назад, инспекция не вправе оштрафовать работодателя.
Что касается сроков вынесения предписаний, то специально такие сроки не установлены. Но ст.
392 ТК РФ установлены сроки для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (месяц — при увольнении, год — по взысканию заработной платы, 3 месяца — все остальные споры).
Но, как показывает судебная практика, суды применяют такие сроки и в отношении предписания инспекции труда (если о применениях сроков просит работодатель).
Конечно, можно обжаловать действия работодателя и за пределами указанных выше сроков, но если инспектор пойдет вам навстречу, работодатель обжалует его действия в суде и может оказаться правым.
Также при жалобе в инспекцию труда, обратите внимание, что у инспекции нет полномочий рассматривать индивидуальные трудовые споры, ведь их рассматривает только суд (ст.391 ТК РФ).
Поэтому если вы обратитесь в инспекцию с жалобой в случае, который представляет собой индивидуальный трудовой спор, вероятно, инспекция перенаправит вас в суд.
Что же относится к индивидуальным трудовым спорам? Судебная практика показывает, что вопросы начисления заработной платы суды относят к индивидуальным спорам.
Это, например, жалобы работников на неправильно начисленный оклад, на невыплаченные сверхурочные или на неоплату работы в выходной день, начисление премии, надбавок, доплат.
Также судебная практика свидетельствует, что у инспекции нет полномочий восстанавливать на работе.
Конечно, инспектор может оштрафовать работодателя, если обнаружены нарушения при увольнении. Но принять решение о том, что работодатель обязан восстановить работника может только суд. Поэтому вряд ли имеет смысл жаловаться в инспекцию по поводу начисления зарплаты и восстановления на работе, лучше, не теряя времени обратиться с заявлением в суд.
Жалоба в трудовую инспекцию
Лучший способ наказать работодателя при нарушении трудовых прав — жалоба в трудовую инспекцию. Трудовой инспектор обладает полномочиями привлечь работодателя к административной ответственности.
Вопросы восстановления на работе он не решит. Работник в данном случае должен идти в суд с иском о восстановлении на работе.
Но сама жалоба и ответ на нее часто являются хорошим доказательством при рассмотрении трудовых споров.
Куда лучше жаловаться на работодателя
Как правило, работники обращаются с жалобами на работодателя в 3 инстанции:
- суд
- прокуратура
- трудовая инспекция
В суд следует обращаться, когда работник хочет получить конкретный материальный результат. По решению суда или судебному приказу работник взыщет деньги. Можно отменить приказ или восстановиться на работе.
Прокуратура реагирует на серьезные нарушения законодательства, когда имеются основания для возбуждения уголовного дела или происходит массовое нарушение прав. В остальных случаях прокуратура рекомендует обратиться в суд или написать жалобу в трудовую инспекцию (могут сами передать туда поступившую жалобу).
Жаловаться в трудовую инспекцию имеет смысл, когда есть желание привлечь работодателя к административной ответственности. Чтобы этот орган выдал предписание или назначит штраф. Еще одним из преимуществ обращения в инспекцию труда является возможность конфиденциальной проверки сведений. То есть работодателю не будет сообщено, кто из работников на него жаловался.
Как написать жалобу в трудовую инспекцию
Специальных требований к составлению жалобы нет. Мы рекомендуем обязательно указать следующие сведения:
- наименование государственной инспекции труда;
- ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, емайл;
- наименование обращения — Жалоба в трудовую инспекцию;
- основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
- дата и подпись заявителя;
- при необходимости — указать о проведении конфиденциальной проверки.
Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Анонимные жалобы трудовая инспекция не рассматривает.
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением.
В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя.
Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к жалобе документы и материалы (либо их копии).
Жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не сообщат имя работника-подателя жалобы. В таком случае работник может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что закон не устанавливает сроки для обращения. В то время как иск в суд работник может подать только в ограниченные сроки. Если работник пропустил срок обращения в суд и не восстановил его, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
Анонимная жалоба в трудовую инспекцию
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению.
Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ.
И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.
Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции
Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда.
Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя.
Он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.
Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В нем инспектор укажет, какие факты нарушений подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки. А также опишет результат: какие меры реагирования приняты к работодателю.
Инспекция может выдать предписание, возбудить дело об административном правонарушении.
Также работнику разъяснят порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов (если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным).
Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.
Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
В _______________________________________(наименование трудовой инспекции)От _______________________________________(ФИО, место работы, должность,
Я состою (состоял) в трудовых отношениях _________ (указать наименование работодателя и его адрес) с «___»_________ ____ г. Руководителем организации является _________ (указать наименование должности и ФИО руководителя, его телефоны). В данной организации я работаю (работал) в качестве ______ (должность) по трудовому договору № _____ от «__» _____ ____ г.
- Работодателем допущены следующие нарушения моих трудовых прав: _________ (подробно перечислить допущенные нарушения, указать когда и что произошло, как действовал при этом работодатель, о чем возник трудовой спор).
- На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 140, 236, 365-360, 419 Трудового кодекса РФ,
- Прошу:
- Провести проверку по перечисленным мною нарушениям.
- Принять к лицам, допустившим нарушение моих прав, установленные меры ответственности.
- Обязать работодателя _________ (перечислить, какие действия должен выполнить работодатель для восстановления нарушенных прав работника).
- При проведении проверки сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке.
Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):
- Копия трудовой книжки или трудового договора
- Расчетные листы
- Другие документы, подтверждающие доводы жалобы в трудовую инспекцию
- Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г. Подпись _______
- Скачать образец жалобы:
- Жалоба в трудовую инспекцию (общий образец)
- Жалоба в трудовую инспекцию по заработной плате
- Жалоба в трудовую инспекцию после увольнения
- Жалоба в трудовую инспекцию коллективная
Как написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя
Сталкиваясь с нарушением трудовых прав, в последнюю очередь хочется растягивать процесс по их восстановлению, тратиться на юриста и готовиться к судебным тяжбам.
Трудовые споры – это и без того болезненный случай, который хочется решить с минимальным участием. Для таких целей существуют коллегиальные органы, инспекция труда и прокуратура.
Разберем в этой статье, как правильно заявить о нарушении, чтобы трудовая инспекция среагировала.
%%type:widget, id:employer_not_pay, name:quiz%%
Оглавление
Как и когда можно пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию
Сразу оговорюсь, что трудовая инспекция, инспекция труда, федеральная служба по труду и занятости или Роструд – это синонимичные понятия, которые я буду использовать в статье для избежания повторов.
Трудовая инспекция рассматривает весь пул вопросов, которые можно решить в суде или посредством направления претензии. Как мне видится, жалобу в инспекцию или прокуратуру стоит подавать в случае, если есть нарушение общественного интереса (например, 30 сотрудникам не платят заработную плату и планируют уволить всех мужчин без основания), либо для экономии сил и времени.
Споры в суде – это всегда про соблюдение формы искового заявления, полноты обоснования, необходимо активно участвовать в доказывании позиции и, в идеале, присутствовать на заседаниях. Напротив, жалобу можно отослать и забыть на время проверки. Помимо этого, работнику не придется возмещать судебные издержки второй стороны в случае проигрыша.
Не существуют закрытого перечня основания для направления жалобы. Поэтому при обоснованности факта нарушения и наличия соответствующей правовой позиции (смотрим Трудовой кодекс и сопутствующие акты), федеральная служба по труду и занятости труда может отреагировать на жалобу и начать внеплановую проверку.
Для примера, основанием для жалобы может быть нарушение прав на безопасные условия труда, немотивированное незаключение трудового договора, невыплата в установленный срок денежных средств и других выплат, неправомерное увольнение и др.
Жалоба может быть как индивидуальной, так и коллективной. В первом случае условным бенефициаром будет работник с нарушенным интересом и трудовая инспекция будет выносить решения для восстановления именно вашей полноты прав. Во втором случае необходимо, чтобы предмет и основание жалобы совпадали у каждого из заявителей.
Например, работодатель сократил штат работников на 20 людей мужского пола и никому не предоставил выходное пособие. Обращение с индивидуальной жалобой каждого из 20 сотрудников или распыление работников по разным инстанциями/ органам – это неэкономно с точки зрения затраченного на проверку времени.
При объединении жалобы возможно привлечь больше внимания к себе и с точностью добиться желательного результата – выплаты выходного пособия и компенсации.
В законе также нет указания на то, в течение какого времени можно заявить о нарушении и обратиться в трудовую инспекцию. Поэтому мы рекомендуем исходить из сроков, установленных для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Общий срок для устранения нарушения составляет 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права. По спорам об увольнении – месяц со дня вручения копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки.
По спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат – год со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
Если сроки пропущены, остается мирное урегулирование спора с работодателем и подача иска в суд.
Как выглядит образец жалобы в трудовую инспекцию
В законе также нет указания на то, что представляет из себя обращение или жалоба, нет унифицированной и единственно точной формы или шаблона. В законе о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации реквизиты, без которых жалобы не будет рассмотрена. Это минимальный набор требований, на рамки которого можно выступать.
- В жалобе в адрес трудовой инспекции должны быть указаны:
- – наименование государственной инспекции труда,
- – ФИО (последнее при наличие) заявителя,
- – почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения,
- – суть жалобы,
- – в случае необходимости в подтверждение своих доводов следует приложить документы и материалы либо их копии,
- – личная подпись заявителя и дата обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Это исходит из идеи о том, что жалоба не может быть анонимной, что приведет к злоупотреблению со стороны работников.
Также анонимность не позволит направить ответ по жалобе, уточнить данные, либо просто связаться с заявителем в разумные сроки.
При наличие выраженного намерения скрыть личность от работодателя, проверка будет носить конфиденциальный характер. Это означает, что в случае ее проведения работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя.
Согласно абз. 2 ст.
358 ТК РФ государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.
Кажется, что список требований к жалобе выше исчерпывающий и не требует ничего сверх. Между тем, для проведения проверки недостаточного одного факта нарушения. Оно должно быть существенным, видимыми и могущими причинить вред не только работнику, но и обществу.
Следует учитывать, что на момент написания этой статьи – в 2022 году – были внесены ограничения на инициирование внеплановой проверки. Согласно п. 3 постановления Правительства проверки проводятся по закрытому перечню исключительных оснований.
Например, внеплановая проверка может быть проведена по согласованию с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или по фактам причинения такого вреда. Поэтому давайте учиться писать хорошо и убедительно.
Структурно жалоба будет выглядеть следующим образом:
- От кого и кому: в шапке жалобы укажите ФИО должностного лица или наименование инспекции труда, ниже ФИО работника и его контактные данные. В законе нет примечания, обязующего указывать паспортные данные заявителя, поэтому можете смело опустить их. При желании укажите контактный телефон. Он потребуется в случае невозможности вручить вам ответ по жалобе.
- Наименование документа: по центру укажите «жалоба» или «обращение».
- Фактические обстоятельства: последовательно и содержательно укажите, когда вы вступите в трудовые отношения и с кем, когда было выявлено нарушение и в чем суть. Не забудьте указать идентифицирующие работодателя данные: юридический адрес, ИНН и другие данные, которые помогут провести проверку.
- Правовое обоснование: со ссылкой на трудовое законодательство укажите, в чем суть нарушения вашего права, приведите судебную практику или разъяснения в случае необходимости. Также имейте в виду, что нередко у трудовой инспекции уже есть разъяснения с готовой правовой позицией. Содержатся они, например, на сайте Онлайн Инспекции.
- Просительная часть: напишите по центру «прошу», двоеточие и по пунктам укажите, какие меры инспекция должна принять. Другими словами, зачем вы вообще обратились к ней и какого эффекта ожидаете. Для примера, просительная часть может выглядеть следующим образом:
- Прошу разобраться в сложившейся ситуации и провести проверку в отношении работодателя.
- Возбудить в отношении работодателя административную ответственность (далее следует норма при наличии состава).
- Привлечь работодателя к административной ответственности (снова указываем нужную норму закона).
- Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по электронной почте/ адресу проживания.
- Список приложений: например, копия трудового договора или договора ГПХ, которые могут подтверждать наличия связи с работодателем; копия претензии, если вы ранее вы направляли в адрес работодателя подобный претензионный документ.
- Дата и подпись работника.
Как направить жалобу в инспекцию труда
Представим, что жалоба готова, вы проверили ее, подписали, собрали подтверждающие документы и готовитесь к отправке. Жалобу, как коллективную, так и индивидуальную, можно направить несколькими способами. Выбираете то, что душе угодно:
– Можете подать лично. Отнесите в инспекцию труда по вашей прописке. При получении сотрудник инспекции поставит число и подпись на одном экземпляре, а второй останется для работника.
– Можете направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В таком случае направить нужно по юридическому адресу инспекции, который обычно содержится в контактной информации на сайте.
– Можете направить в форме электронного документа. Для этого найдите форму обращения на сайте территориального органа трудовой инспекции или направьте через Онлайн Инспекцию жалобу.
В течение трех дней с момента получения жалоба последняя должна быть зарегистрирована. Если инспекция сочтет, что вопрос не относится к сфере полномочий этого органа, то в течение семи дней жалоба будет перенаправлена в соответствующий орган или должностному лицу.
У инспекции есть 30 дней на то, чтобы направить ответ. Это общий срок для обращений граждан. В исключительных случаях срок может быть продлен на дополнительные не более чем 30 дней, но при обязательно уведомлении работника.
Если жалоба была подана в письменной форме, то ответ на нее будет направлен также в письменной форме по почтовому адресу, указанному в шапке жалобы. Если жалоба была подана в форме электронного документа, то ответ последует по адресу электронной почты, которая была оставлена.
Если при ознакомлении с текстом жалобы инспекция сочтет, что было нарушено право работника, будет инициирована внеплановая выездная проверка. Как говорилось ранее, на сегодняшней момент основания для внеплановой проверки ограничены и должны быть исключительными.
Если по результатам проверки нарушение будет подтверждено, работодателю может быть вынесено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Также инспекция может возбудить административное преследование в отношении работодателя.
Опять же, если посчитает нужным.
Если работодатель не устранит нарушение в установленный срок, инспекция начинает принудительное исполнение данной обязанности работодателем. Другими словами, направляет исполнительный документ. После того, как работодатель проигнорировал исполнительный документ, решение об устранении нарушений направляется на исполнение в службу судебных приставов.
Таким образом, тернистым путем возможно по исполнительному производству взыскать заработную плату и другие выплаты, если работодатель отказывается удовлетворить требования полюбовно.
Пристав, в свою очередь, спишет нужную сумму и исполнительный сбор со счета работодателя и направим работнику.
При отсутствие нужной суммы на счете, начнет выявление другого имущества, за счет которого реально получить удовлетворение.
%%type:widget, id:employer_not_pay, name:quiz%%
Чтобы увеличить шансы на положительный исход, вы можете доверить составление жалобы – индивидуальной или коллективной – нашему юристу. В отличие от «физических юристов» не потребуется присутствовать в офисе или быть в определенном городе, собирать все юридически значимые доказательства и разбираться в том, а значимые ли они вообще. Все общение будет проводиться через Интернет.
Для оформления заказа на работу с юристом, заполните форму «Взыскать заработную плату» или «Незаконное увольнение», в зависимости от спора. Когда вы ответите на вопросы, система подскажет, есть ли у вас основания для обращения. Если вы сомневаетесь или хотите убедиться в ответе, обратитесь к юристу в чат. Он находится в окошке справа и всегда будет рад проконсультировать.
Всегда ваш, DestraLegal
%%type:compensation, id:employer_not_pay%%