29 марта начнёт действовать Федеральный закон от 18.03.2019 № 26-ФЗ. Он устанавливает административную ответственность за управление МКД с грубым нарушением лицензионных требований. Рассказываем о новых штрафах для УО и о том, кто их будет назначать.

Грубые нарушения лицензионных требований и что за них будет

Штрафы за грубое нарушение лицензионных требований

Статью 14.1.3 КоАП РФ дополнили частью 3, которая установила административную ответственность для управляющих организаций за управление домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 250 000 рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Для юридических лиц – от 300 000 до 350 000 рублей.

За подобное нарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несёт административную ответственность как юридическое лицо.

Почему суды отвергают доводы УО в спорах по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

За что можно получить штраф

Перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливает Правительство РФ. Так, постановлением от 13.09.2018 № 1090 введено восемь грубых нарушений.

Штраф можно получить за нарушение минимального перечня работ и услуг, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью людей. При этом, нарушение должно подтверждать вступившее в законную силу решение суда.

Непроведение гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления для надлежащего содержания систем теплоснабжения также может грозить штрафом.

Управляющим организациям следует внимательнее относиться к срокам заключения договоров о выполнении работ на содержание ВДГО и обслуживании и ремонте лифтов. Их нужно заключить в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД.

Грубым нарушением лицензионных требований является неисполнение УО обязанностей по договору управления – незаключение договоров с РСО на приобретение коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления.

Лицензиат рискует получить штраф по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, если у него есть признанный им или подтверждённый судом долг перед РСО в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств.

В таком случае Елена Шерешовец, практикующий юрист, автор и ведущий многих наших онлайн-семинаров, рекомендует управляющим организациям не признавать задолженность, то есть не подписывать акты. А если дело дойдёт до суда ‒ до вынесения судебного решения постараться погасить долг текущими платежами.

Отказ от передачи технической документации на дом ‒ также грубое нарушение лицензионных требований. Даже за, казалось бы, такую мелочь, как непередача ключей от помещений, входящих в состав общего имущества, электронных кодов доступа к оборудованию, иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации дома и управления им, лицензиатам грозит штраф до 350 000 рублей.

Нельзя не прекратить управлять домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта РФ. Исключение ‒ УО продолжает управлять домом пока не выбрана новая организация, ТСЖ или ЖК, или собственники не заключили договоры с РСО и договоры на содержание и ремонт общего имущества (ч. 3 ст. 200 ЖК РФ).

Восьмое, последнее на данный момент, грубое нарушение лицензионных требований, которое применяется с 1 марта, ‒ нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания.

Аварийная служба работает 24/7, в течение дня поступает несколько десятков звонков. И если случится так, что диспетчер не успеет ответить на звонок жителя дома в течение 5 минут, вовремя обработать заявку или проинформировать жителя о сроках выполнения, управляющей организации могут назначить штраф в 350 тысяч рублей.

Серьёзные штрафы и большой перечень грубых нарушений лицензионных требований ‒ только полбеды. О второй половине расскажем далее.

Новые правила работы аварийно-диспетчерской службы в МКД

Кто штрафует и что об этом думает экспертное сообщество

Сейчас дела об административных правонарушениях по ст. 14.1.3 КоАП РФ рассматривают суды. С 29 марта это начнут делать органы государственного жилищного надзора.

Вот что о нововведении пишет телеграм-канал Варвара Сергеевна Плющ: «И даже не важно, что ввели повышенные штрафы за грубые нарушения лицензионных требований и не снизили ответственность за рядовые нарушения: вкрутить лампочку по предписанию ГЖИ по-прежнему стоит столько же, сколько качественный ремонт пятиэтажного подъезда.

Дела о нарушениях лицензионных требований теперь будут рассматривать не судьи, а ГЖИ. А ГЖИ – в отличие от судей – не смогут принять решение о назначении разумного штрафа «ниже низкого», оценив, например, такие аспекты, как добросовестность.

В случае с перегоревшей лампочкой суд мог бы изучить график осмотров подъезда и если УК его соблюдала, и лампочка перегорела между осмотрами, и при этом не было обращений в аварийку, а в момент проверки ГЖИ на объект вышел электрик и вкрутил новую, суд мог бы отказать в назначении наказания. ГЖИ так не сможет, это вне их регламента, и инспектор просто проверит – горит лампочка или нет. И если нет – мы вкрутим её за 250 тысяч. Иначе возмутится уже прокуратура, и мы начнём терять разумных и добрых инспекторов».

Мнение Варвары Сергеевны поддерживает Елена Шерешовец, посмотрите её видеоролик, чтобы узнать подробности.

А вот мнение Сусаны Киракосян, кандидата юридических наук, партнёра ALT Litigation и доцента Финуниверситета: «УО не лишаются права на судебную защиту. Они могут обжаловать постановление об административной ответственности в судебном порядке. Конечно, это связано с финансовыми и временными издержками. Но напомню, что аналогичный порядок действовал для УО по ст. 7.22 КоАП РФ.

В 98 % случаев суды признавали факт привлечении по ст. 7.22 КоАП законным.Сейчас эта статья применяется только к жилищным объединениям. Здесь будет аналогичная ситуация. Ведь усмотрение суда будет предопределено выводами, сделанными надзорным органом. А значит, состязательность в процессе будет формальной.

И все бремя доказывания того, что состав и событие правонарушения отсутствовали, ляжет на УО».

Советуем вам до 29 марта привести дела в порядок и ответственнее относиться к проверкам ГЖИ и жалобам собственников в это ведомство.

Денег нет, а штрафы есть. Что делать, если управляющая компания незаконно начислила неустойку за ЖКУ

Ради поддержки людей правительство решило установить мораторий на начисление штрафов и пени по платежам ЖКХ. Однако некоторые управляющие компании свободно трактуют постановление и продолжают начислять неустойку по задолженности. Как быть, если нет возможности заплатить за квартиру, а управляющая компания упорно начисляет штрафы?

Откуда взялись штрафы?

Постановление правительства № 424 от 2 апреля 2020 года устанавливает мораторий на начисление неустойки по платежам ЖКХ до конца года.

Речь идёт о абсолютно всех гражданах, а не только пострадавших от коронавируса. В первую очередь закон направлен на тех, кто не может или не умеет платить через интернет.

Так власти защищают их права и избавляют от необходимости выходить из дома. Это же правило поможет тем, кто потерял доход.

Штрафы нельзя начислять. kem. kp.ru

Также постановление запрещает отключать газ, свет, воду, канализацию за просрочки по платежам.

Однако люди жалуются на управляющие компании — в очередных квитанциях приходят штрафы и пени, хотя по закону не должны.

Причина в том, что они трактовали постановление по-своему. Управляющие компании решили, что в законе сказано о запрете на требование, а не начисление. Поэтому они и включили штрафы в платёжки. То есть, они сейчас не будут предъявлять требование по уплате, только начислят, а когда закончится мораторий, уже займутся взысканием.

На самом деле

Эксперт проекта Минфина по финансовой грамотности Ольга Дайнеко называет это вольной трактовкой закона. «Нет права требования, нет и начисления неустойки». 

Премьер-министр Михаил Мишустин об этом говорит так:

Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье

Минстрой подтверждает, что начисление пени и штрафов неправомерно.

Что делать, если уже начислили

Если в квитанции образовались пени, надо обратиться в управляющую компанию с заявлением на их списание. В заявлении надо сделать ссылку на постановление правительства.

Если управляющая компания отказала, то надо заручиться письменным обоснованием решения и идти в Госжилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Также никто не отнимал право на защиту прав в суде.

Мораторий не означает, что можно совсем не платить

Мораторий, гарантированный правительством, запрещает начислять неустойку, но это не отменяет обязанности платить по квитанциям. Постепенно долг будет копиться, сумма будет всё больше, оплатить её будет всё сложнее.

Управляющая компания при этом всегда может обратиться в суд, чтобы взыскать долг.

Ольга Дайнеко напоминает:

Когда собственник жилья не заплатит хотя бы за одну услугу за третий месяц, у управляющей организации возникает право эту задолженность взыскивать принудительно

Если же ситуация действительно тяжёлая, платить нечем, а долг копится, лучше обратиться в управляющую компанию и договориться о рассрочке платежа. Если доходы упали, то можно обратиться за субсидией на оплату ЖКХ. В ряде регионов это можно сделать удалённо.

Установлены штрафы для управляющих компаний

С 29 марта вступил в силу Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 26-ФЗ, положениями которого устанавливаются штрафы в отношении управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований.

Ответственность управляющих компаний предусмотрена законодательными нормативными актами и договорами с собственниками помещений. Основные функции управляющей компании: эксплуатация дома, организация поставок электроэнергии и газа, оказание жилищно-коммунальных услуг и другие.

С конца прошлого года ответственность управляющих постоянно ужесточается. Контроль деятельностью управляющих компаний возложен на региональные жилищные инспекции, организация работы которых поручена Минстрою.

В сентябре 2018 года вышло постановление № 1090 от 13.09.2018, где определен перечень грубых нарушений лицензионных требований, повторное совершение которых в течение года является основанием для прекращения деятельности управляющей компании по управлению многоквартирным домом.

К грубым нарушениям добавились такие, как:

• ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования;
• ненадлежащая эксплуатация лифтов;
• наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в течение двух месяцев в размере оплаты по договору;
• не проведение испытаний системы отопления;
• ненадлежащее выполнение правил содержания имущества в МКД и правил предоставления коммунальных услуг, повлекшие причинение тяжёлого вреда жизни или здоровью граждан, и другие нарушения.

Обратите внимание

За повторное невыполнение своих обязанностей перед жильцами в течение года управляющие компании будут лишаться права управлять многоквартирными домами.

Грубым нарушением также считается отказ и уклонение от передачи, а также нарушение порядка передачи технической документации на МКД.

Перечень технической документации на многоквартирный дом и связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, по которому руководители компаний обязаны обеспечить прием и хранение также определен в Постановлении № 1090.

Предусмотрено, что в состав документов по управлению многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в доме, ведение которого предусмотрено частью 3.

1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ и, плюс к этому, составленный с учетом требований законодательства о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров и по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Также считается грубым нарушением, если компания не прекратит работу по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения дома из реестра.

Продолжить работу можно, пока в доме не будет выбрана новая УО, ТСЖ или ЖК, или собственники не заключат договоры с РСО и договоры на содержание и ремонт общего имущества.

Действовать можно в рамках правил, установленных ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ

К грубым нарушениям относится и не соблюдение лицензионных требований. Федеральным законом от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлены штрафы за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований

Величина санкции для организаций составит от 300 тыс. руб. до 350 тыс. руб., для должностных лиц – от 100 тыс. руб. до 250 тыс. руб.

Кроме того, должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3-х лет.

Вс наказал управляющую компанию за грязные подъезды — новости право.ру

Жильцы многоквартирного дома дошли до Верховного суда, пытаясь добиться от УК возмещения излишне уплаченных средств. Суды первоначально удовлетворили все требования истцов, но кассационная инстанция передумала штрафовать УК. ВС разобрался в деле и постановил: за неоказанные услуги коммунальщиков нужно наказывать независимо от того, заявлялось ли такое требование суду или нет.

Жители города Фокино Приморского края в течение нескольких лет вели безуспешные переговоры с управляющей компанией – ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» – о проведении ремонта общего имущества многоквартирного дома и перерасчете платы за содержание жилого помещения, начиная с 1 ноября 2016 года по 31 декабря 2019-го. 

Жильцы настаивали, что УК не выполняет свои обязанности: не убирает подъезды и придомовую территорию, мусор вывозит нерегулярно. С жалобами на плохое оказание услуг граждане обращались в местную администрацию, жилинспекцию, городскую и краевую прокуратуры, но ситуация не менялась.

В этом сюжете

В итоге трое жильцов дома – Хатмулла Набиев, Нина Гринько и Анастасия Жолобова – подали к компании иск, в котором просили взыскать выплаченные денежные средства, начисленные за содержание и ремонт общего имущества в связи с некачественным оказанием услуг, компенсацию морального вреда по 5000 руб. каждому и штраф. Мировой судья и Фокинский городской суд поддержали требования истцов. Они исходили из доказанного и подтвержденного факта оказания гражданам услуг ненадлежащего качества в спорный период.

Девятый кассационный суд общей юрисдикции решение о штрафе УК отменил, поскольку, по его мнению, истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им денежных средств.

Штраф взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя, в то время как таких требований истцы в досудебном порядке не заявляли.

Соблюдение досудебного порядка, по мнению кассационного суда, являлось обязательным.

Судебная коллегия Верховного суда по гражданским делам, рассматривая дело № 56-КГ21-7-К9, указала, что кассационная инстанция проигнорировала положения Жилищного кодекса и закон о защите прав потребителя, которые не предусматривают обязательного досудебного или внесудебного порядка решения таких споров.

Кроме того, в постановлении Пленума ВС от 28 июня 2012 года № 17 разъясняется: при удовлетворении судом требований потребителя из-за нарушения его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду или нет. 

ВС отметил, что истцы неоднократно обращались письменно и устно к УК, и за ними судом было признано право на перерасчет из-за длительного неисполнения управляющей компанией своих обязательств. 

В итоге Верховный суд отменил определение Девятого КСОЮ в части отказа от взыскания штрафа с управляющей компании, посчитав его «существенным нарушением» норм материального права, без устранения которого «невозможны восстановление и защита нарушенных прав».

Новые правила привлечения к административной ответственности для управляющих организаций

Опубликован Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Он коснулся порядка привлечения к административной ответственности, в том числе для субъектов малого предпринимательства. Рассказываем, на что могут и не могут рассчитывать управляющие организации по новым правилам.

1За первое административное нарушение назначается предупреждение – если нет ущерба здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

Раньше, если назначение предупреждения не было предусмотрено статьей о конкретном правонарушении, то штраф мог быть заменен на предупреждение некоммерческой организации, а также субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (ч. 3 ст. 3.4).

Теперь наказание не просто «может быть заменено», а прямо «подлежит замене».

Два важных момента:— нарушение не должно причинять ущерб здоровью граждан, имуществу, окружающей среде,- надо состоять в реестре СМП (обычно попадание туда автоматическое – при соблюдении условий).

2Уменьшен штраф для тех юридических лиц, которые относятся к социально ориентированным некоммерческим организациям или субъектам малого и среднего предпринимательства. На них штраф – как на ИП.

В КоАП РФ появилась статья 4.12 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям,в том числе к микропредприятиям».

Особенность заключается в том, что штраф назначается в размере, который предусмотрен не для юрлица, а для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП).

Если в статье о нарушении нет штрафа для ИП, то штраф составит от половины минимального размера до половины максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией для юридического лица.

При этом штраф не должен быть меньше минимального размера штрафа для должностного лица.

Коварное исключение: эти особенности не применяются, если в статье с описанием нарушения предусмотрено, что ИП несут ответственность как юридические лица.

Если взять популярные у управляющих организаций статьи 14.1.3 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований) или 7.23.

3 (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами), то там в примечаниях как раз указано: «лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица».Поэтому управляющим организациям стоит рассчитывать на применение этих особенностей за какие-нибудь другие нарушения, где такого примечания нет.

3Введено ограничение на одновременное привлечение юридического и должностного лица к ответственности за одно и то же.

В КоАП РФ есть общее правило – «назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за это правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за это правонарушение юридическое лицо» (ч. 3 ст.2.1).

Теперь к этому правилу добавились исключения, в том числе такое:«юридическое лицо не подлежит ответственности за правонарушение, за которое должностное лицо или другой работник организации привлечены к административной ответственности, если таким юрлицом были приняты все предусмотренные законодательством меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность».

4Запрещено суммировать штрафы при назначении наказания в рамках одной проверки организации.

В КоАП РФ есть общее правило: при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4).

Теперь это правило дополнено исключениями, в частности:«если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения» (ч. 5 ст. 4.4).

Напомним, что надзорные органы практикуют назначение пачки штрафов за однотипные нарушения, выявленные в ходе одной проверки, но, например, в разных МКД или разных квитанциях.

➜ Популярные материалы про административную ответственность управляющих организаций

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.

Штрафы для сотрудников на работе: виды, размеры, порядок наложения

Лучше ответим мы, чем инспектор по труду на внеплановой проверке: штрафовать работников незаконно ????‍♂️ 

Работник обязан приходить вовремя и делать работу как положено. За опоздания и ошибки работодатель наказывает. Разрешённых наказаний всего три, и штрафа среди них нет. К слову, там нет и других известных на практике наказаний. Все подробности — в ст. 192 ТК РФ.

Разрешенные наказания Запрещённые наказания

замечание	штраф
выговор	строгий выговор
увольнение по статье за прогул, опьянение и кражу	понижение в должности
перевод на неприбыльную точку

Ещё работник обязан беречь имущество работодателя и не брать чужое. За разбитые стаканы и недостачу в кассе вычитают из зарплаты. Так можно по ст. 238 ТК РФ. Но это не то же самое, что штраф на произвольную сумму.

А если принять положение о штрафах в своей организации?

«Узаконить» штрафы работникам нельзя. Даже если принять положение по дисциплине или издать приказ с подписью и печатью, штраф всё равно неправомерен. Считается, что так работник лишается защиты — а это запрещено по ст. 8 ТК РФ.

Если все соседи по торговому центру штрафуют продавцов, это не значит, что так можно. Трудовой кодекс обязателен для всех. Наказание таким работодателям — дело времени.

Что будет за штрафы работникам?

Прилететь может от государства и от самого работника. 

Штраф от трудовой инспекции

За штраф работнику предприниматель рискует сам заплатить штраф. Принципиальный работник пожалуется в трудовую инспекцию. Оттуда придут с внеплановой проверкой. Инспектора посмотрят приказы по штрафам, сравнят зарплату по договорам с расчётными листами и накажут по ст. 5.27 КоАП РФ. ИП грозит штраф от 1000 до 5000 ₽, юрлицу — от 30 000 до 50 000 ₽. 

Иск от работника

Вычесть штраф из зарплаты — значит, заплатить работнику не все обещанные деньги. Так нельзя. Работник пойдёт в суд и взыщет урезанную часть. Сверху суд начислит проценты и добавит моральный вред по ст. 237 ТК РФ. 

Как-то можно наказать работника рублём?

От выговоров и замечаний мало эффективности. Лентяи не работают усердней, воры продолжают брать из кассы. Способы платить работнику меньше из-за косяков есть. Но повторимся: это не штрафы. Отделаться командой бухгалтеру вычесть из зарплаты 1000 ₽ не получится. Наоборот, понадобятся дополнительные бумаги и, скорее всего, помощь кадровика или юриста.

Лишить премии

Премия — это поощрение по ст. 191 ТК РФ. За бестолковую работу премию не начисляют. 

Чтобы лишать премии, надо принять положение о премировании. Это полезная предпринимателю вещь. В положении пишут конкретные условия, за что сотрудник получает премию. Обязательно включают пункт, что премию платят по усмотрению руководства. Депремирование помогает в борьбе с опозданиями, бездельем и халатностью.

Статья: 5 законных способов уволить сотрудника без его желания

Удержать из зарплаты ущерб

Работник отвечает за рабочий инвентарь, товары и деньги. Покупку стаканов взамен разбитых и недостачу в кассе работник обязан возместить. Так работает материальная ответственность по ст. 238 ТК РФ. 

Ущерб подсчитывают с точностью до копейки. С работника берут объяснение — может, стаканы разбил не он, а пьяный клиент. Об удержании выносят приказ. Из зарплаты вычитают не больше 20 % в месяц. 

Статья: как взыскать ущерб с сотрудника

Заключить договоры о полной материальной ответственности 

Любой сотрудник отвечает за ущерб в пределах среднего заработка. Но с кассирами, продавцами, администраторами и товароведами можно заключать договоры о полной материальной ответственности.

Такие договоры законно снимают ограничения по деньгам. За недостачу в кассе или испорченный товар можно спросить с виновника, а не разбрасывать незаконный штраф по всему коллективу. Подробно — в ст.

242 ТК РФ.

Статья: как правильно оформить договор о полной материальной ответственности

Курс молодого работодателя

Начните работать с сотрудниками за 11 уроков

Снизить зарплату за плохое качество

Работодатель может законно урезать зарплату за невыполнение нормы, брак и простой. Для этого надо прописать нормы выработки и критерии качества в трудовом договоре, должностной инструкции или другом внутреннем акте. С критериями и нормами работника знакомят под подпись. 

Например, у предпринимателя работает кондитер, и с качеством тортов проблемы. 

Если кондитер испёк три торта вместо положенных четырёх, оклад пропорционально урезают — ст. 155 ТК РФ.

Коржи для тортов подгорели, это брак. Такие торты нельзя доставлять клиентам, поэтому кондитер не получает зарплату. Если коржи подгорели немного, но торт удалось продать со скидкой, зарплату урезают на размер скидки — ст. 156 ТК РФ.

Если кондитер сломал печь и пришлось долго ждать мастера, время простоя не оплачивается — ст. 157 ТК РФ. На простой составляют акт. 

Статья актуальна на  27.01.2022

Сведения из законодательства: границы ответственности управляющей компании по ЖКХ и ее страхование

Не все люди знают, что представляют собой УК, для чего предназначены и какие функции должны выполнять. Несет ли управляющая компания ответственность перед собственниками или работает сама по себе? Какие задачи она выполнять обязана, а какие нет? Можно ли ее «наказать» и оштрафовать, если что-то не сделано или превышены полномочия?

Внимательно рассмотрим обязанности и границы ответственности между собственником и управляющей компанией, а также расскажем, как УК может защититься с помощью страхования ответственности.

Показать содержание

Границы ответственности управляющей компании: что должна, что может, что нельзя?

Согласно ПП №491 пункту 10 каждая управляющая организация обязана своевременно проводить ремонтные работы в многоквартирных домах, учитывая требования по безопасности и опираясь на законы. Что это означает:

1. Реализация капитального ремонта.
2. Проведение текущих работ.
3. Устранение любого рода аварий.
4. Подготовка к разным сезонам (особенно к зимнему времени года).
5. Установка счётчиков.
6. Соблюдение пожарной безопасности (ФЗ №69).
7. Контроль за общедомовым имуществом.
8. Вывоз мусора, уборка и поддержание общей чистоты (ФЗ №52).

К организационным услугам относятся:

• Учёт жителей (вопросы регистрационного учёта).
• Проведение собраний жителей многоквартирного дома.
• Платежи.
• Заключение соглашений.
• Операции по перерасчёту.
• Ведение документооборота.
• Хранение документации.
• Своевременная передача сведений об увеличении тарифов на услуги ЖКХ.
• Выявление лиц, которые незаконно используют электроэнергию.

Нарушения

Очень редко управляющие компании выполняют свои обязанности надлежащим образом и без нареканий от жильцов. Чаще всего встречаются следующие нарушения:

1. Нарушения правил пожарной безопасности.
2. Некачественное исполнение и игнорирование санитарно-гигиенических норм.
3. Вред для здоровья жителей многоквартирного дома.
4. Угроза для жизни постояльцев.
5. Предоставление ложной информации или её скрытие. О порядке раскрытия информации управляющими компаниями читайте здесь.
6. Взыскание долгов с жильцов незаконными и неправомерными способами.

Управленцы имеют право применять только законные методы борьбы с неплательщиками.

Обязательным условием для УК являются досудебные переговоры. Если в определённой ситуации УК перекрыли подачу электроэнергии полностью во всём доме – это является незаконным действием. Меры могут наказания могут применяться лишь к конкретным должникам и никак не должны затрагивать добропорядочных жителей.

В случае с конкретными должниками УК также должна действовать корректно на основании закона. Изначально представители компании должны уведомить неплательщиков о долгах и предложить способы решения проблемы. Для этого должнику отправляется письмо с уведомлением, которое передаётся ему в руки под личную подпись.

Если не выполнены обязательства перед собственниками квартир

При недобросовестном исполнении обязанностей УК можно привлечь к ответственности. Основанием может служить ЖК РФ, а также нарушение условий заключённого договора с собственниками.

При некачественно оказанных услугах и выполненных работах жители имеют полное право требовать перерасчёта по платежам и привлечение УК к ответственности. Также каждый пострадавший житель может потребовать взыскание пеней и штрафов с ТСЖ, опираясь на «Закон о защите прав потребителей».

Возмещать ущерб после последствий от некачественно оказанных услуг управленцы будут в любом случае вне зависимости от того, был заключён договор с собственником или нет. Если нарушения были, и есть последствия, то сотрудники УК должны составить акт, в котором подробно расписать все обстоятельства происшествия и степень нанесённого вреда. Документ должен быть оформлен в двух экземплярах.

Скачать бланк акта о нарушении управляющей компанией правил предоставления услуг

Административная ответственность управляющих компаний в сфере ЖКХ

Любая УК должна выполнять свои обязанности в полном объёме, опираясь на законы РФ и ЖК РФ. Если этого не происходит, то управленцы могут быть привлечены к административному наказанию с наложением штрафа.

Наказание может последовать в связи:

1. Неправильным начислением суммы за коммунальные услуги.
2. Нанесением морального вреда.
3. Нарушением норм по предоставлению услуг.
4. Нанесением вреда общедомовому имуществу (в связи с халатными действиями или бездействиями УК).

Важно! величина штрафных санкций за вышеперечисленные нарушения устанавливает суд на основании КоАП РФ.

Согласно КоАП административное наказание выражается в санкциях и штрафах управляющим компаниям:

1. Нарушения, связанные с пренебрежением санитарно-гигиенических норм (статья 6.4 и 6.5), грозят наложением штрафа в размере до 20000 рублей (эксплуатация) и 30000 рублей, если связано с питьевой водой. Также деятельность УК может быть приостановлена на три месяца.
2. Предоставление ложной информации жителям дома грозит должностному лицу штрафом от 30000 до 40000 рублей, а компания может быть оштрафована до 300000 рублей.
3. Нарушения, связанные с технической документацией многоквартирного дома (статья 7.23.2). За это грозит штраф от 150000 до 200000 рублей для компаний и около 40000 рублей для должностных лиц.
4. Нарушены правила предпринимательской деятельности от 150000 до 200000 рублей.
5. Несоответствие требований по оказанию коммунальных услуг (статья 7.23). Сумма штрафа составит до 10000 рублей.
6. Нарушения, связанные с ремонтом и содержанием (статья 7.22).

Статья 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае незаконного отключения света, газа, отопления и других ресурсов, если от этого кто-то серьёзно пострадал, может последовать уголовная ответственность.

Ненадлежащее состояние общедомового имущества

Статья 7.22 КоАП регламентирует о штрафах в отношении лиц, допустивших ненадлежащее состояние общедомового имущества. Штраф составит до 40000 рублей. Данная категория нарушений включает в себя и нарушение правил эксплуатации дома, а также выявление технических неисправностей.

Общедомовое хозяйство включает в себя:

• Лестницы.
• Кровлю.
• Внутренние коммуникационные сети.
• Несущие конструкции.

Внимание! Если нарушены нормы пожарной безопасности, то управляющей организации будет наложен штраф в размере до 200000 рублей.

Бывает, что услуги оказываются управляющей компанией без составления дополнительного соглашения и житель эти услуги принимает. Тут возникает определённая законодательством ответственность как со стороны жильцов, так и со стороны УК.

В обязанности собственников жилых помещений входят своевременные взносы за предоставление коммунальных услуг (статья 156 ЖК РФ), а также содержание в пригодном виде помещений (ПП № 491 пункты 17,35).

Важное место занимает способ управления. Непосредственное управление очень часто выбирается собственниками в связи с приемлемой стоимостью. Для управляющих компаний это также выгодно.

Зачастую управляющие компании, пользуясь юридической неграмотностью жильцов, уходят от ответственности. Часто гнев собственников переходит на подрядчиков, которые не несут никакой ответственности.

Однако выбор непосредственного способа управления – это личная инициатива жильцов многоквартирного дома.

В связи с этим, если управленцы пытаются уйти от ответственности и игнорируют претензии от жильцов, не следует вестись у них на поводу. Вся ответственность за содержанием жилища и безопасность лежит только на УК.

<

Про температурный режим и водоснабжение в жилом помещении

Каждая квартира должна хорошо обогреваться и быть пригодной для жилья. И это даже не требования жителей – это регламентирует закон. Следовательно, в каждую квартиру должна непрерывно подаваться горячая и холодная вода, а также отопление (для поддержания приемлемой для жизни температуры воздуха).

Температурные нормы устанавливает районная администрация каждого города. Единой нормы показателя температуры не существует.

На критерии по установке норм оказывают влияние несколько факторов:

• Климат конкретной местности.
• Данные температуры за месяц и год.
• Сезонные показатели.

Справка! Для угловых комнат в квартире критерии по установке температуры определяются отдельно.

Подачу воды могут остановить на срок не более двух недель. Температура воды не может быть ниже 60 градусов. Если воду отключили на срок более 14 календарных дней, можно смело требовать снижение оплаты на 0,15% от тарифа за каждый дополнительный час.

Если вода холоднее 60 градусов, то требуйте снижение тарифа на 0,1% на каждые 3 градуса. Если возникла проблема, связанная с подачей воды плохого качества (ржавая вода, с неприятным резким запахом и т. д.), то за неё можно и вовсе не платить до момента устранения аварии.

Если подача тёплой воды прекращена и приходится мыться у родственников и друзей, то житель имеет полное право привлечь компанию к ответственности. Для этого нужно:

1. Оформить соответствующий акт о некачественном предоставлении услуг.
2. Попросить устранить все неполадки и аварии в системе.
3. Затребовать перерасчёт.
4. Обратиться в судебные органы.

• Скачать бланк акта о некачественном предоставлении услуг по горячему водоснабжению, отоплению
• Чтобы исковое заявление было рассмотрено судом, необходимо прикрепить к нему акты осмотров квартиры, а также доказательства попытки урегулировать проблему до суда.
• Скачать бланк искового заявления о предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества

Для успешного завершения судебного разбирательства необходимо обратиться к грамотному юристу или адвокату. Управляющая компания – сильный противник в сфере ЖКХ, который, как правило, имеет в своём штате опытных профессионалов в юридических вопросах.

Страхование ответственности УК

Страхование ответственности управляющей компании обязательно, чтобы избежать дополнительных расходов.

Можно выбрать любую программу, подходящую под ситуацию. Одна программа страхует всё, что имеет отношение к обслуживанию жилого объекта: проведение текущего ремонта, поиск и устранение неисправностей.

Вторая программа занимается страхованием случаев, связанных с имущественными интересами собственников. Например, если в случае бездействия УК пострадало имущество жителей многоквартирного дома. Выплаты компенсаций назначаются по заявлению, которое собственник должен перенаправить в офис УК.

Страховые риски:

• Аварийные ситуации, связанные с электропроводкой.
• Неисправности в водоснабжении.
• Действия посторонних лиц, влекущие к нарушениям пожарной безопасности.
• Аварийные ситуации, связанные с газом.
• Природные явления и катаклизмы.
• Травмы, полученные в связи со скользкой дорогой или упавшими сосульками, которые не были вовремя убраны.

Страхование деятельности управляющей компании оформляется путём заключения специального договора. На основании такого соглашения пострадавшая сторона получает компенсацию.

Подводя итоги, можно отметить, что управляющие компании – это серьёзные организации в сфере ЖКХ, которые кроме обязанностей имеют серьёзный круг ответственности. Поэтому, каждому собственнику крайне важно уметь отстаивать свои интересы и требовать тот высокий уровень предоставления услуг, за который они вносят ежемесячную оплату.