Роспотребнадзор – государственный орган, название которого слышал практически каждый человек, проживающий в России. Однако чем занимается Роспотребнадзор, какие обязанности ему вменены вышестоящими законодательными органами, и, наоборот, что за полномочия ему предоставлены, знает далеко не каждый. В представленной ниже статье подробно рассмотрены все перечисленные вопросы.

Субъекты и Роспотребнадзор

Москва: в июне 2004 года высшим законодательным органом страны – Правительством было вынесено Постановление, которым фактически ратифицировало Положение, регулирующее деятельность Роспотребнадзора.

Следует отметить, что это название органа является сокращенным, полное наименование этого учреждения – Федеральная служба по надзору в области защиты интересов потребителей и благополучия человека.

Основным предназначением данной службы является контроль за соблюдением всеми субъектами бизнеса, к которым относятся индивидуальные предприниматели, организации и иные учреждения, закона о правах человека, а если быть точнее, о правах потребителя.

Таким образом, в правоотношениях, возникающих между гражданами и предпринимателями по поводу продажи товаров или оказании услуг, всегда есть две стороны – покупатель и продавец (потребитель и исполнитель). Права и интересы первых при этом защищает закон о правах потребителей, а за соблюдением данного закона отвечает Роспотребнадзор, функции и полномочия которого этим, конечно, не ограничиваются.

Контроль над санитарией

Итак, Роспотребнадзор, функции которого определены в вышеуказанном Постановлении Правительства, занимается не только контролем за соблюдением закона о защите интересов потребителей. Среди других его основных функций можно отметить следующие.

Этот контролирующий орган уполномочен заниматься проверкой соблюдения всеми субъектами предпринимательства санитарного законодательства. И это вполне сочетается с функцией защиты потребителей.

Ведь от того, насколько предприниматель соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, напрямую зависят интересы конечного потребителя.

Например, ресторан или иное заведение общественного питания обязано соблюдать всевозможные нормы в сфере санитарии, а если такого не происходит, если грубо нарушаются эти требования, то в результате может пострадать потребитель этих услуг или покупатель.

Чтобы такого не произошло, Роспотребнадзор, функции которого в этом и состоят, предупреждает возможный вред гражданам, осуществляя проверки. Если в ходе такой проверки выявляются нарушения, то сотрудники этого контролирующего органа вправе наложить штраф и даже в особо тяжелых случаях прекратить деятельность бизнесменов.

Контроль над реализацией отдельных видов продукции

Следующей важной функцией упомянутого надзорного органа является осуществление контроля за правильной реализацией отдельных групп товаров. Если быть точнее, по некоторым товарам законодателем установлены определенные правила их продажи, которых должны придерживаться субъекты бизнеса.

При нарушении таких правил виновному лицу грозит штраф, а контроль за их соблюдением как раз и реализует Роспотребнадзор. Функции этого уполномоченного органа предполагают необходимые в определенных случаях проверки для выявления подобных нарушений. К примеру, законодательным органом страны принято постановление о порядке и правилах реализации спиртосодержащей продукции.

Как известно, продажа алкогольной продукции этим нормативным актом разрешена только в определенное время суток. Ночью такая продажа запрещена и грозит наказанием. Роспотребнадзор, адрес которого необходимо знать каждому гражданину, наделен полномочиями для проведения необходимых мероприятий по выявлению указанных нарушителей.

Ввоз продукции

Проверка Роспотребнадзора обязательна для ввозимых на территорию России грузов. Сотрудники этого ведомства должны проверять всю продукцию, которая поступает из-за рубежа, на соответствие установленным в государстве санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Для этого они и проводят карантинный контроль и другие мероприятия. Как известно, зачастую из зарубежья поступает продукция, которая, мягко говоря, не соответствует установленным в России нормам.

К примеру, не так давно при проверке груза из Евросоюза служба Роспотребнадзора обнаружила, что ввозимое на территорию РФ мясо курицы не соответствует требованиям. Весь груз был задержан и не допущен на внутренний рынок.

Эти требования могут быть различные, в зависимости от того, какой товар ввозится, тем ГОСТом или иным правовым актом руководствуются специалисты рассматриваемого ведомства.

Продовольственный резерв

Энергоэффективность товаров

Функции рассматриваемого государственного органа многочисленны, большинство из них связано с защитой прав рядовых покупателей. Так, среди таких его обязанностей есть разработка соответствующих правил, на основании которых производители обязаны проставлять необходимую маркировку на своем товаре, если тот связан с электроэнергией.

Организации, занимающиеся производством этих приборов должны уведомлять будущих покупателей о характеристиках таких изделий, в частности, об их энергетической эффективности.

Эти сведения должны вноситься в техническую документацию товара, но помимо этого законодательством предусмотрено, что эта информация должна размещаться на этикетке, чтобы потенциальный покупатель мог свободно с ней ознакомиться.

Защита детей

В последнее время Российская Федерация огромную работу проводит в области защиты детей от неблагоприятных и негативных воздействий, которые могут принести всевозможные информационные источники.

Одним из органов государственной власти, которые контролируют соблюдение всех требований к таким источникам информации и к размещаемым ими сведениям, является Роспотребнадзор по защите прав потребителей.

Этот государственный исполнительный орган обязан производить все мероприятия, чтобы предотвратить отрицательное влияние информационных источников на подрастающее поколение.

Примеров таких функций Роспотребнадзора, связанных с установлением классификации разной информационной продукции, достаточно много. Однако единственное, что их объединяет, это цель – защита детей, подростков от негативного влияния информационных источников, защита их здоровья, не только физиологического, но и психического.

Как считает законодатель, информация, предназначенная для взрослых, не может быть показана и доступна несовершеннолетним. Поэтому Роспотребнадзор осуществляет контроль в этой сфере, требуя от работающих в области информации размещать на своих изделиях (например, DVD-диски, кассеты, журналы, газеты и т. п.

) соответствующий идентификатор, указывающий, на какую категорию населения они рассчитаны и кому следует ограничить их реализацию.

Лицензирование

Законодательные акты России предусматривают, что определенные виды предпринимательской деятельности подлежат обязательному лицензированию. Без этой процедуры такая деятельность будет считаться незаконной, более того, будет преследоваться по закону.

К примеру, лицензирование необходимо для некоторых видов строительной деятельности, для реализации и изготовления алкогольной продукции, для производства противопожарных средств и для многого другого.

В зависимости от того, чем организация или частный предприниматель планирует заниматься, будет определяться и орган государства, который будет выдавать лицензию. Такие органы называют лицензиарами.

Как и у любого другого лицензиара, проверка Роспотребнадзора заключается в анализе всего пакета документов, представленного лицензиатом, а если имеются какие-нибудь недостатки, то в отказе в выдаче лицензии. Если же все документы в порядке, то в функции этого государственного органа входит выдача лицензии по установленному законодательством образцу.

Регистрационные функции

Роспотребназор осуществляет и некоторые регистрационные действия. Среди таковых можно назвать:

1. Осуществление регистрации начала некоторых разновидностей работ и услуг, которые планируют начать организации и частные предприниматели.
2. Регистрирует и определяет показатели ухудшения водоснабжения, в частности, питьевой и горячей воды.
3. Регистрирует и устанавливает определенные характеристики для определения качества питьевой воды.
4. Роспотребнадзор, телефон территориального органа которого можно найти на соответствующем официальном сайте, осуществляет, помимо перечисленного, регистрацию новых препаратов (биологических, химических), которые являются потенциально опасными для человека. Это не распространяется на лекарственные средства, лицензиаром по которым является совершенно другой государственный орган.
5. Кроме препаратов, регистрирует и другие виды товаров, которые представляют опасность для людей, Роспотребнадзор. Санкт-Петербург, Москва, Волгоград – где бы ни появились новые средства, все должно пройти через этот исполнительный орган.
6. В обязанности рассматриваемого государственного органа входит регистрация некоторых продуктов и товаров (в том числе и пищевых), каковые впервые ввозятся на территорию России.
7. Одной из обязанностей этой организации является учет и регистрация людей, которые в результате своей работы подверглись радиационному облучению. К таковым относятся и лица, который устраняли последствия аварии в Чернобыле, а также люди, которые проживали в том районе. Регистрации в Роспотребнадзоре подлежат и другие люди, которые были облучены. Необходимость такой регистрации заключается в том, чтобы сотрудники этого ведомства могли оказать непосредственную помощь перечисленным лицам или, по крайней мере, проследить за тем, чтобы не нарушались их права.

Функции в области санитарно-эпидемиологической обстановки

Как было указано выше, орган осуществляет контроль за соблюдением санитарных условий, санитарное заключение Роспотребнадзора является необходимым условием для осуществления многих видов деятельности. Однако есть и схожее с этим направление его деятельности, но в более глобальных условиях.

Чем-то эти функции пересекаются с обязанностями органов здравоохранения. Так, Роспотребнадзор обязан проводить соответствующие мероприятия, которые направлены на выявление, установление причин, которые сопровождают возникновение инфекционных заболеваний и отравлений.

В необходимых экстренных случаях на руководство этого органа возлагаются задачи по оповещению всех заинтересованных организаций о том, какая складывается в регионе санитарно-эпидемиологическая обстановка. К числу таких организаций относятся органы местного самоуправления, государственные органы, администрации субъектов России.

Население региона, в котором расположено территориальное управление Роспотребнадзора, также должно уведомляться об этом. В случае, если в субъекте федерации складывается отрицательная обстановка, то специалисты Роспотребнадзора должны принимать соответствующие действия.

Они обязаны подготовить необходимые рекомендации и план действий, а если нужно, установить карантинный контроль или другие ограничительные меры. Для этих целей также проводятся социально-гигиенические процедуры.

Как видно, организация имеет достаточно много полномочий в сфере санитарии, а потому в права Роспотребнадзора входит осуществление надзора за такой известной службой, как СЭС. Надзорный орган принимает соответствующие меры, которые позволят предотвратить кризис в санитарно-эпидемиологической обстановке.

Этими мерами являются разработка всяческих нормативов и стандартов в этой области. Однако помимо того, что этот орган разрабатывает нормы, он еще и следит за тем, чтобы все организации и предприниматели их соблюдали.

Поэтому, в случае нарушения последними этих правил, на государственную организацию возлагаются обязанности по привлечению к ответственности виновных лиц.

Другие функции

Помимо перечисленных, к функциям государственного ведомства относятся и такие, как прием заявлений от граждан, их рассмотрение и принятие мер. Физические лица, права и интересы которых в области потребления были нарушены, могут обратиться в территориальный Роспотребнадзор. Они вправе потребовать тщательно рассмотреть их жалобу и принять решение в соответствии с законодательством.

С целью надлежащего ведения своей деятельности Роспотребнадзор, телефон которого можно узнать в бесплатной справочной телефонной службе любого города, проводит координирование своих действий не только с организациями внутри страны, но и с компетентными органами иностранных государств. Наиболее ярко данное сотрудничество проявляется при осуществлении экспорта и импорта товаров.

Руководство

Таким образом, Роспотребнадзор (адрес головного офиса в Москве — Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7) является весьма важным государственным органом, который имеет определенные обязанности, объективно и субъективно связанные с правами людей в области потребления. Без этой организации существование государства было бы немыслимым, а права простых граждан уже не защищались бы с тем качеством. Значение того, чем занимается Роспотребнадзор, и функции, перечисленные в настоящей статье, не являются полным перечнем. Помимо них, имеется множество других актуальных и второстепенных вопросов, решить которые может только эта организация.

Полномочия Роспотребнадзора в сфере здравоохранения: санитарно-эпидемиологический надзор

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны является одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие человека определяется совокупностью благоприятных и безопасных условий для его жизнедеятельности.

Его уровень в каждой отельной стране зависит от слаженной, высокоорганизованной, грамотной, своевременной и эффективной политики государства, проводимой им в направлении обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия своих граждан и обеспечения их качественными и безопасными для здоровья и жизни товарами и услугами.

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

№52-ФЗ (далее Закон № 52-ФЗ) определяет санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. К таким факторам среды обитания Закон относит:

• биологические факторы – вирусные, бактериальные, паразитарные и иные;
• химические и физические факторы – шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения,
• социальные факторы – питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Нарушение любого из указанных факторов, несоответствие их законодательно установленным нормативам, влечет за собой угрозу здоровью и жизни людей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия (имеющее общеизвестное сокращенное наименование Роспотребнадзор), пожалуй, самый значимый и важный государственный орган, который стоит на страже санитарно-эпидемиологического благополучия граждан нашей страны, а также обеспечивает с помощью мер государственного воздействия защиту прав граждан как потребителей тех или иных товаров и услуг (работ), включая услуги и товары медицинского и фармацевтического характера.

Согласно Положению «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», (далее — Положение о Роспотребнадзоре) утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г.

№ 322 Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены полномочия по разработке и реализации политики государства и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав граждан как потребителей товаров и услуг.

Помимо того, что для реализации своей цели Роспотребнадзор уполномочен разрабатывать санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, за данным органом также закреплены контрольно-надзорные функции в соответствующих направлениях.

Можно отметить, что Роспотребнадзор реализует большую часть полномочий в тесном взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, включая Минздрав, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Осуществляет Роспотребнадзор свои полномочия либо непосредственно, либо через свои территориальные органы.

Структура Роспотребнадзора состоит из Центрального аппарата и управлений Роспотребнадзора, которые расположены в каждом субъекте РФ соответственно.

Сам Центральный аппарат поделен на профильные управления в зависимости от направления выполняемых полномочий (например, Управление санитарного надзора, Управление организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг, Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и др.).

Более того, в федеральных округах РФ функционируют подведомственные Роспотребнадзору Центры гигиены и эпидемиологии, научные организации гигиенического и эпидемиологического профиля, противочумные учреждения. К подведомственности Роспотребнадзора также относятся санэпидслужбы ряда министерств и ведомств (санэпидслужбы МВД, ФСБ, ФСИН, Управления по делам Президента и др.).

Руководитель Роспотребнадзора имеет правовой статус Главного санитарного врача РФ, соответственно руководители территориальных органов Роспотребнадзора имеют статус главных санитарных врачей субъекта РФ, а руководители санэпидслужб министерств и ведомств являются главными санитарными врачами соответствующего министерства или ведомства. Главный государственный санитарный врач РФ координирует деятельность главных государственных санитарных врачей санэпидслужб министерств и ведомств, которые по своим функциональным обязанностям являются его заместителями.

Основные полномочия роспотребнадзора

Основные полномочия Росздравнадзора закреплены в пункте 5 Положения о Росздравнадзоре.

Большую часть полномочий условно можно поделить на полномочия контрольно-надзорного характера в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, а также полномочия в сфере защиты прав потребителей.

Также Роспотребнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением установленных законом санитарно-эпидемиологических норм в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

Среди наиболее значимых полномочий с токи зрения обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения можно выделить полномочие по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Данный вид государственного надзора регулируется Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 г. № 476.

Нормами указанного положения разграничены между разными органами исполнительной власти полномочия по организации и проведению данного вида надзора.

Что собой представляет федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей?

Во главе федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей стоит центральный аппарат, который состоит из 13 центров управления:

1. Руководство. Руководителем федеральной службы является главный санитарный врач РФ.
2. Помощники.
3. Пресс-служба.
4. Управление санитарного контроля.
5. Управление эпидемиологического контроля.
6. Регулирование в области защиты прав потребителей.
7. Управление надзорной деятельности и оказания госуслуг.
8. Контроль научной и международной деятельности.
9. Управление кадрами, профилактика правонарушений и последипломного образования.
10. Регулирование административно-документационного обеспечения.
11. Управление инвестиционного развития и управления госимуществом.
12. Управление правовым обеспечением.
13. Контроль финансово-экономического обеспечения.

Центральному аппарату подчиняется 5 подразделений:

1. Управления федеральной службы по субъектам РФ. В своём составе он имеет 85 территориальных управлений по всей стране.
2. Управления санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах РФ. Всего на территории нашей страны насчитывается 88 центров.
3. Организации научной сферы – 28 учреждений в РФ.
4. Противочумные организации насчитываются в количестве 14 по всей России.
5. Санитарно-эпидемиологические службы ведомств и министерств. В нашей стране насчитывается 8 служб.

В целом федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей содержит в своей структуре более 100 тысяч кадрового персонала.

Задачи федеральной службы

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека функционирует в различных сферах: здравоохранение, эпидемиология, антимонопольная политика и экономическое развитие торговли.

Защита прав и свобод потребителей

• Защита потребителей является одной из важных задач Роспотребнадзора.
• В этот государственный орган можно обратиться, если были нарушены следующие права человека:
• При ущемлении прав и свобод гражданин имеет право обратиться в федеральную службу, а её сотрудники, в свою очередь, обязаны принять необходимые меры для устранения проблемы.

Контроль санитарных норм

Контроль санитарных правил – обязательный норматив для большинства организаций.

Санитарные нормы должны соблюдаться не только в кафе и других местах общественного питания, детских и медицинских учреждениях, но и в офисных помещениях и во всех учреждениях, оказывающих услуги (например, гостиница, аэропорт и пр.).

Так, например, отсутствие медицинской книжки у работника кафе ведет к тому, что на владельца кафе идет наложение штрафа.

Что касается офисных помещений, то здесь необходимо обеспечить работнику достойное рабочее место. Несоблюдение расстояния между столами, несоответствие площади комнаты и расположенных в ней предметов необходимым нормам, неверное расстояние между мониторами, несоблюдение температурного режима – все это является поводом для обращения с жалобой в федеральную службу.

Контроль эпидемиологических норм

Эпидемиологический контроль – это координация действий, направленных за соблюдение противоэпидемных и профилактических действий.

В данное управление входят следующие функции:

1. Проверка объекта на его гигиеническое состояние.
2. Проверка качества продукции на наличие болезнетворных организмов (вирусов и бактерий).
3. Контроль качества ввозимых товаров на предмет опасных веществ.
4. Контроль над утилизацией отходов и состоянием почвы и окружающей среды.
5. Координация эпидемиологического состояния – кишечная инфекция, грипп находятся на контроле федеральной службы.

Другие сферы контроля

Помимо вышеуказанных функций, Роспотребнадзор выполняет следующие задачи:

1. Проведение регистрации государственного образца продукции.
2. Лицензирование отдельных видов трудовой деятельности.
3. Составление санитарных и эпидемиологических заключений.
4. Прием уведомлений о начале предпринимательства.

Все действия, прямо или косвенно направленные на нарушение прав и свобод гражданина, находятся в компетенции федеральной службы.

Контакты Роспотребнадзора

На официальном сайте федеральной службы указан почтовый, электронный адрес и контактные данные головного офиса.

Направить заказное письмо в Роспотребнадзор можно по адресу: 127994, город Москва, переулок Вадковский, дом 18, строение 5 и 7. Для отправки электронного письма необходимо оставить заявление в форме «Обращения граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора.

1. В разделе сайта «Организация работы с обращениями» можно найти контактную информацию по рассмотрению поданного обращения.
2. Для того чтобы получить информацию о результатах обращения или запроса организации, можно позвонить по единому номеру справочной линии Роспотребнадзора 8(800)100-00-04 (бесплатный звонок по РФ) или по номеру справочной службы головного офиса 8(499)973-26-90.
3. Также созданы специальные сайты территориальных органов федеральной службы по надзору, на которых можно найти адрес и контактные данные интересующего отделения.

Как роспотребнадзор заботится о благополучии россиян

Одним из механизмов достижения этой цели является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в России. И многое уже удалось сделать.

Руководитель ведомства, Главный государственный санитарный врач РФ Анна Попова ответила на вопросы, волнующие многих наших сограждан.

Анна Юрьевна, что является основной целью деятельности Службы?— Действительно, сделано немало. Так, за 2018 г. достигнуто снижение заболеваемости россиян по наиболее значимым нозологическим группам (38 — инфекционных и 16 — паразитарных болезней), в т.ч.:

• природно–очаговые инфекции (туляремия снизилась в 2,4 раза, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) — на 29,5%, лептоспироз — на 16%, клещевой вирусный энцефалит — на 11%, риккетсиозы — на 15,8%);
• заболевания острыми кишечными инфекциями сократились по гепатиту А в 1,9 раза, энтеровирусной инфекции — в 1,7 раза, гриппа — на 24,5%, ОРВИ — на 5%;
• заболеваемость туберкулезом снизилась на 8%, вирусным гепатитом В — на 22%.

В 2018 г. зарегистрировано всего 5 случаев краснухи, т.е. 0,00 на 1 млн населения, что соответствует элиминации этой инфекции. Российская Федерация получила сертификат территории, свободной от краснухи.

Насколько успешно в 2018 г. прошла вакцинация россиян против гриппа?— В 2018 г. достигнуты наилучшие показатели охвата вакцинацией против гриппа.

Привито было 70,8 млн человек (49% населения страны), в т.ч. 17,8 млн детей и более 188 тыс. беременных женщин.

Результативность вакцинации наглядно подтверждается динамикой заболеваемости гриппом — уровень снизился с 1997 г. почти в 200 раз.

Массовая иммунизация населения против гриппа наряду с комплексом других профилактических и противоэпидемических мероприятий позволила существенно снизить интенсивность эпидемического процесса гриппа и социально-экономические последствия.

На каком уровне находятся лаборатории Роспотребнадзора?— В России на новом уровне сформирована единая надзорная и лабораторная база с созданием рабочих мест для индикации неизвестных и опасных патогенов с привлечением специалистов ведущих научно–исследовательских организаций Роспотребнадзора. В 2018 г.

проведено дооснащение лабораторной базы современным лабораторным оборудованием, сформирован необходимый запас диагностических препаратов и тест–систем, обеспечена готовность к проведению более 380 тыс. исследований окружающей среды суммарно и около 3 тыс. исследований ежедневно на наличие возбудителей инфекционных болезней.

В этом формате:

• досмотрено более 7,3 млн пассажиров;
• выявлено 168 человек с признаками инфекционных болезней;
• проведено 251 567 исследований материала от больных и проб окружающей среды.

Укрепление материально–технической базы лабораторий, внедрение современного аналитического оборудования обеспечило возможность проведения проблемно-ориентированных и прикладных исследований в области разработки методов определения показателей качества пищевой продукции и оценки рисков новых контаминантов и незаявленных веществ.

741 лаборатория подведомственных организаций Роспотребнадзора аккредитована в национальной системе, 9 лабораторий аккредитовано в международной системе DAkkS, 2 лаборатории соответствуют принципам GLP, аккредитованы в национальной системе и имеют международное соответствие принципам НЛП. В 2018 г.

лабораториями подведомственных организаций Роспотребнадзора проведено всего 58 805 025 исследований.

Над реализацией каких федеральных проектов будет работать Роспотребнадзором в 2019 г.?— Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 определены ключевые цели, на достижение которых будет направлена деятельность нашей службы в этом году, прежде всего, на реализацию федеральных проектов «Чистая вода», «Чистый воздух», «Укрепление общественного здоровья», «Старшее поколение».

Начнем с проекта «Чистая вода».— Задачи Роспотребнадзора в рамках реализации проекта «Чистая вода» состоят из следующих позиций:

• оценка эффективности модернизации систем водоснабжения с использованием современных технологий водоподготовки;
• совершенствование системы мониторинга за качеством питьевой воды;
• системное информирование населения и органов исполнительной власти о качестве питьевой воды;

В связи с этим Роспотребнадзор планирует разработать методики оценки повышения качества питьевой воды, оценить риски здоровью населения перспективных технологий водоподготовки, согласовать региональные программы повышения качества водоснабжения.

Мы также займемся дооснащением лабораторий центров гигиены и эпидемиологии современным оборудованием отечественного производства для контроля качества воды, созданием интерактивной карты контроля качества питьевой воды в РФ и механизма оценки рисков влияния химико–биологических характеристик воды на здоровье человека с учетом рекомендаций ВОЗ.

Проведут наши сотрудники и актуализацию санитарных норм и правил и гигиенических нормативов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Перейдем к проекту «Чистый воздух».— Здесь наши задачи состоят из двух основных позиций: участие в создании единой системы оценки качества воздуха и информирования населения, а также оценки эффективности программных мероприятий по критериям риска и вреда для здоровья населения.

В чем заключается реализация проекта «Укрепление общественного здоровья»?— Задачи Роспотребнадзора в рамках реализации Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» подразумевает создание среды, способствующей формированию приверженности граждан принципам здорового питания.

Тут идет речь о совершенствовании нормативной базы по вопросам здорового питания, разработка СанПиН и методических документов по вопросам здорового питания, основанных на научных данных и рекомендациях ВОЗ, Комиссии ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам «Кодекс Алиментариус».

Также предусмотрены разработка и внедрение системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, внедрение форм статистической отчетности, адресные мероприятия по просвещению, консультированию и образованию населения.

Будем мы заниматься и мониторингом обеспечения населения доступом к отечественным пищевым продуктам.

Службой разработана и внедрена маркировка продуктов питания «Светофор». С какой целью это сделано?— Идея маркировки продиктована тем, что Роспотребнадзору стали известны высокие темпы роста числа заболеваний среди населения страны, связанных с приемом пищи.

Так, высокий уровень потребления сахара, насыщенных жирных кислот, соли ведет к развитию середечно–сосудистых заболеваний, артериальной гипертонии, сахарного диабета.

Для того чтобы снизить показатели потребления соли, сахара и жиров необходимо информировать потребителя о составе продукта максимально доступным способом.

Добровольная маркировка «Светофор» предполагает цветовую индикацию, нанесенную на упаковку продуктов питания: зеленую, желтую и красную — в зависимости от уровня содержания в них соли, сахара и жирных кислот с учетом суточной нормы потребления этих веществ.

Главная задача такой маркировки — донести подробную и понятную информацию до потребителя. Важно понимать, что цветовая индикация «Светофор» не отражает опасность или вред продукта для здоровья. Это не значит, что маркированные таким образом продукты «плохие» или «хорошие».

Задача — цветом показать потребителю содержание соли, сахара и жиров в продуктах питания. «Зеленая» метка означает, что эти продукты можно есть без ограничений, но в разумных пределах. «Желтая» метка информирует о том, что употреблять такие продукты нужно с учетом состояния своего здоровья.

«Красная» метка предупреждает о том, что состав этого продукта требует подсчета, сколько его можно съесть.

Сейчас наблюдается всплеск заболеваниями корью. Каковы данные по этой проблеме?— Корь — острое инфекционное высококонтагиозное (заразное) вирусное заболевание, передающееся воздушно-капельным путем.

В Европейском регионе регистрируется беспрецедентный рост заболеваемости корью за последние 10 лет. Известно о 37 смертельных случаях заболеваний. Наиболее пострадавшие страны — Украина и Грузия.

Только за последний год на Украине показатель заболеваемости корью составил 849 больных на 1 млн, в Грузии — 396 больных на 1 млн населения, в Черногории — 324 больных на 1 млн населения, в Греции — 261 больных на 1 млн населения и т.п.

В Российской Федерации, в отличие от европейских стран, ситуация по кори стабильная, несмотря на определенное увеличение числа заболевших.

Системно проводимые профилактические мероприятия, основным из которых является иммунизация населения, позволяют не допустить распространение инфекции.

Охват вакцинацией населения страны (как детского, так и взрослого) — более 97% — обеспечивают сдерживание существующих рисков в условиях эпидемического распространения кори в Европейском регионе.

Показатель заболеваемости корью в нашей стране по итогам 2018 г. составил 17,3 случая на 1 млн населения. Большинство случаев кори связаны с завозом инфекции из–за рубежа, что подтверждается углубленными молекулярно-генетическими исследованиями.

Наступает пора майских праздников и отпусков. Как обезопасить себя, выезжая на отдых?— Прежде всего, необходимо правильно выбрать место отдыха. Ведь тем, кто страдает хроническими заболеваниями, детям и пожилым людям не всегда легко адаптироваться к новым для себя климатическим зонам.

Кроме того, непривычная, а порой неприемлемая для россиян пища может спровоцировать те или иные проблемы с пищеварительной системой. А порой и серьезные отравления. В связи с этим хочу посоветовать любителям экзотических стран не поддаваться соблазну и не пробовать незнакомые для себя продукты питания и готовые блюда.

С осторожностью нужно относиться и к питьевой воде. Надо отдавать предпочтение исключительно бутилированной воде. Причем открывать бутылки с водой нужно только самостоятельно.

Невыполнение этих правил приводит к тому, что практически ежегодно мы буквально снимаем с самолетов туристов с теми или иными инфекционными заболеваниями, которые возникли из-за их легкомысленного отношения к еде или напиткам.

В средней полосе России тоже надо проявлять бдительность?— Конечно. Вот только один пример. Многие, выезжая в сельскую местность или на дачу, пьют парное молоко. Но питьпарное, т.е. сырое молоко, — очень опасно, т.к. из-за этого может развиться бруцеллез.

Это — инфекция, передающаяся от больных животных человеку. Болезнь постепенно поражает все органы и системы организма. Чтобы избежать заражения бруцеллезом, необходимо пить только кипяченое или пастеризованное молоко, избегать контактов с выделениями домашних животных.

А еще надо иметь в виду, что источником заражения бруцеллезом является не только парное молоко, но и термически необработанное мясо. Поэтому не стоит приобретать мясо с рук, и в любом случае подвергать его полной тепловой обработке.

Тем, кто работает в сельском хозяйстве или проживает в местности, неблагополучной с точки зрения бруцеллеза, нужно обязательно сделать прививку против этой болезни.

Вообще, что касается инфекционных заболеваний, то тут уместно вспомнить фразу «чистота — залог здоровья».

А если конкретно, то надо соблюдать простые требования: кипятить перед употреблением воду и молоко, тщательно промывать овощи, фрукты, ягоды и зелень, строго соблюдать правила хранения продуктов питания, обязательно мыть руки перед едой, никогда не грызть ногти, оградить свое жилище от мух.

К сожалению, даже в наше цивилизованное время далеко не все придерживаются этих правил.

Хозяйки, придя на рынок, с поразительной беспечностью пробуют предлагаемые торговцами немытые овощи и фрукты, которые прибыли к нам из самых разных мест и привезли с собой уйму порой экзотической «заразы».

Владельцы собственных огородов, нередко, увидев на грядке выращенные своими руками клубничку или огурчик, срывают их и с восторгом тут же дегустируют. А в результате съедают не только плод своего труда, но и болезнетворные микроорганизмы.

Уже начинают активизироваться клещи. Как обезопасить себя от них?— Для борьбы с этими опасными насекомымиувеличивается государственное финансирование. Площади территорий противоклещевых обработок с 2011 г. выросли более чем в два раза.

Но эпидемиологическая ситуация требует и соблюдения личной бдительности. Уместна и вакцинация. В нашей стране зарегистрировано несколько вакцин. Прививку можно сделать в прививочных пунктах поликлиник, медсанчастей, здравпунктов учебных заведений.

Но завершить прививочный курс против клещевого энцефалита необходимо за две недели до выезда в неблагоприятную территорию.

Одеваться, отправляясь в лес или парк, нужно так, чтобы защищать все участки тела от возможного нападения клещей. Хорошо и обрабатывать одежду соответствующим репеллентом. Если клещ все–таки прицепился, лучше незамедлительно обратиться в медицинскую организацию, где смогут оказать помощь и взять клеща на исследование.

Тем, у кого есть домашние питомцы, нужно заботиться и о них. Тем более что, например, собака, которую хозяин привел домой после прогулки, может принести в дом и клеща, прикрепившегося к шерсти животного.

Марина Масляева

24.04.2019